中新社北京二月六日電題：重組給中國(guó)民航業(yè)帶來(lái)什么？

　　中新社記者周音

　　一直保留“政企合一”特征的中國(guó)民航，昨日終于向外界宣布，對(duì)全行業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，把直屬的九家航空公司組成為三大集團(tuán)。重組后的民航公司將與民航總局徹底脫鉤，民航總局不再干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　那么，此次重組到底會(huì)給中國(guó)民航業(yè)帶來(lái)什么？

　　民航總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)袁耀輝認(rèn)為，這次重組將使中國(guó)民航的整體實(shí)力和角逐世界空運(yùn)市場(chǎng)的能力大為增強(qiáng)。

　　袁耀輝說(shuō)，九個(gè)直屬航空公司聯(lián)合重組為三大集團(tuán)后，三大集團(tuán)資產(chǎn)總和占了民航總資產(chǎn)的百分之八十。國(guó)航、南航、東航的固定資產(chǎn)將分別增加到五百六十億人民幣、五百零一億和四百七十三億，所擁有的現(xiàn)代化客機(jī)也分別增加到一百一十八架、一百八十架和一百一十八架，這樣，國(guó)航、東航、南航三大集團(tuán)公司的客運(yùn)量在國(guó)際航協(xié)世界四十一家大航空公司客運(yùn)量的排名中將明顯前移。

　　另一方面，重組有利于中國(guó)民航長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)三大集團(tuán)內(nèi)部的航線進(jìn)行重新調(diào)配，可有效地發(fā)揮各種客機(jī)的運(yùn)輸潛力。例如，重組成集團(tuán)后，國(guó)航、南航的波音七四七、七七七將全部派到遠(yuǎn)程國(guó)際航線上，國(guó)內(nèi)航線可調(diào)用集團(tuán)內(nèi)其他公司的中短程客機(jī)。這樣，將節(jié)約巨額的飛行成本。

　　有人預(yù)言，三大集團(tuán)重組后，機(jī)票價(jià)格將會(huì)有所下降。對(duì)此，東方航空集團(tuán)總裁葉毅干認(rèn)為，重組后機(jī)票下降不是重組的目的，重組只能起到穩(wěn)定機(jī)票價(jià)格的目的。航空業(yè)只有繼續(xù)規(guī)范國(guó)內(nèi)航線票價(jià)，整頓銷售市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊暗扣銷售，消費(fèi)者才能得到真正的實(shí)惠票價(jià)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前各航空公司正在加緊內(nèi)部改革，中國(guó)國(guó)際航空公司重設(shè)企業(yè)職位分類，比原來(lái)減少了十七個(gè)二級(jí)單位，首次打破干部終身制，總公司百分之八十的崗位采用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式進(jìn)行調(diào)整。

　　除了此次組建的三大集團(tuán)，政府也鼓勵(lì)其他航空公司在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，聯(lián)合重組為新的航空集團(tuán)公司，或進(jìn)入三大航空集團(tuán)，也可獨(dú)立自主發(fā)展。

　　這就意味諸如海南航空、山東航空等機(jī)制靈活、效益良好的國(guó)內(nèi)中小航空公司，也可以透過(guò)兼并重組，發(fā)展壯大，從而與三大集團(tuán)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)。

　　此次三大集團(tuán)重組方案公布之前，就曾經(jīng)流傳海南航空成為中國(guó)民航業(yè)的“第四極”，雖然最終沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，但海南航空去年已經(jīng)兼并了新華航空和長(zhǎng)安航空，其在中國(guó)航空市場(chǎng)發(fā)展的勢(shì)頭確實(shí)咄咄逼人。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中國(guó)民航業(yè)重組勢(shì)在必行，面對(duì)入世后外航的虎視眈眈，面對(duì)屢禁不止的機(jī)票價(jià)格大戰(zhàn)，只有走市場(chǎng)化、法制化的道路，中國(guó)民航業(yè)才能形成規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。