中新社北京三月十三日電(記者李鵬)九屆全國(guó)人大常委、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員楊振懷今天接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，南水北調(diào)這么大型的工程涉及國(guó)家戰(zhàn)略全局，有必要經(jīng)全國(guó)人大審查、批準(zhǔn)。

　　這位原水利部部長(zhǎng)說(shuō):“南水北調(diào)工程今年可能就要?jiǎng)庸�，其總投資額大約為三千五百億人民幣，比三峽工程還大。三峽工程經(jīng)全國(guó)人大通過(guò)，南水北調(diào)工程為什么不經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)？”

　　楊振懷說(shuō)，重大事項(xiàng)按規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大審查，但建國(guó)以來(lái)只有兩大工程是提請(qǐng)全國(guó)人大通過(guò)的：一是一九五六年批準(zhǔn)的黃河規(guī)劃和三門(mén)峽水電站工程建設(shè)項(xiàng)目；一是一九九二年批準(zhǔn)的三峽工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　楊振懷認(rèn)為，誰(shuí)來(lái)確定重大事項(xiàng)？什么是重大事項(xiàng)？目前的規(guī)定還缺乏一定標(biāo)準(zhǔn)和可操作性。在他看來(lái)，退耕還林(草)、稅費(fèi)改革、醫(yī)療制度改革等涉及人民切身利益的，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的重大決策，全國(guó)人大都有必要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督審查，以實(shí)現(xiàn)重大決策的科學(xué)性和連貫性。

　　楊振懷說(shuō)，南水北調(diào)工程建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)三十年，需要幾屆政府才能完成，以全國(guó)人大決議或法案的形式批準(zhǔn)，可保持其政策的連續(xù)性，以保證其不受政府換屆的影響。

　　南水北調(diào)工程是解決中國(guó)北方特別是京津華北地區(qū)缺水問(wèn)題的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，其方案從二十世紀(jì)五十年代開(kāi)始醞釀，其間也頗多爭(zhēng)議，如線(xiàn)路選擇、建設(shè)成本、地區(qū)利益平衡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

　　據(jù)悉，南水北調(diào)工程規(guī)劃目前基本確定為東、中、西三條線(xiàn)路。東線(xiàn)從長(zhǎng)江下游引水，滿(mǎn)足山東、天津和河北東部地區(qū)的供水。中線(xiàn)從長(zhǎng)江支流漢江引水到京津地區(qū)，主要供京津和京廣鐵路河北省、河南省沿線(xiàn)城市的用水。西線(xiàn)從大渡河、雅礱江、通天河調(diào)水到黃河上游，供寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等西部地區(qū)用水。

　　現(xiàn)任水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)年初曾表示，南水北調(diào)工程已經(jīng)基本具備開(kāi)工條件，今年努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。