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劉俊海稱,中國《公司法》修改迫在眉睫

2002年04月04日 09:12

  中新社北京四月三日電題:中國《公司法》修改迫在眉睫

  ——訪中國社會科學(xué)院法學(xué)所副主任劉俊海

  作者 阮煜琳

  美國經(jīng)濟學(xué)家在日前舉行中國發(fā)展高層論壇年會上指出,中國加入世貿(mào)組織后其公司治理上還有很多工作要做。在同期舉行的北京大學(xué)金融法春季論壇上,中國經(jīng)濟法專家也提出,要解決公司治理結(jié)構(gòu)和資本分配問題,對《公司法》的修改勢在必行。

  業(yè)內(nèi)人士指出,《公司法》的修改,不僅關(guān)系到促進和規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu),也關(guān)系到中國市場經(jīng)濟和所有制關(guān)系的發(fā)展方向。據(jù)透露,新的《公司法》有望在明年人大會上頒布。那么,已經(jīng)提上立法機關(guān)議事日程的《公司法》究竟要在哪些方面進行修改呢?

  對此,記者日前采訪了參與《公司法》修改的經(jīng)濟法專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)所商法經(jīng)濟法室副主任劉俊海。劉俊海說,由于中國公司起步較晚,《公司法》理論研究比較薄弱,加上起草得比較倉促,致使《公司法》存在不少缺陷,尤其是中國加入世貿(mào)組織后,融合借鑒國外最先進的立法通例、判例和學(xué)說,來完善中國的《公司法》更加具有迫切的現(xiàn)實意義。

  劉教授說,一九九三年十二月通過的《公司法》還帶有計劃經(jīng)濟的烙印,雖然在一定時期內(nèi)對國有企業(yè)的發(fā)展起到了積極促進作用,但顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求。

  談到《公司法》修改的必要性,他說,首先是為了吸引外資,因為“資本無國界”,在世界范圍內(nèi)廣泛流動的資本,總是傾向于流向那些法律環(huán)境比較好、投資預(yù)期比較穩(wěn)定以及投資者的權(quán)利較有保障的國家和地區(qū),如果中國的《公司法》不作出相應(yīng)調(diào)整,國際資本就有可能流向其它國家,從而使中國錯過難得的商業(yè)機會。

  其次,從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范國有公司改制、保護國家股東權(quán)的角度,《公司法》的修改也是很有必要的。

  第三,為了改善公司治理結(jié)構(gòu),增強企業(yè)競爭力,要進一步簡化公司設(shè)立和運營中不必要的政府審批程序和公司內(nèi)部的運作程序,以降低公司設(shè)立和運營成本,增強企業(yè)在投、融資方面和開展市場交易的積極性。用這位青年法學(xué)家的話說就是,公司有了競爭力,整個民族經(jīng)濟競爭力的增強就有了基礎(chǔ)。

  第四,為了保護公司安全和公司債權(quán)人,進一步完善公司的資本制度,包括信息披露制度,強化債權(quán)人對公司的監(jiān)督!豆痉ā芬诒Wo交易安全、建立信用體系等方面作出努力。

  劉教授表示,《公司法》的修改將堅持下列原則:既要強調(diào)股東的權(quán)利,也要強化股東的足額出資義務(wù);既要強調(diào)公司的贏利性,又要強調(diào)公司的社會責(zé)任;既要強化公司董事的忠實義務(wù),也要注重保護他們的創(chuàng)業(yè)精神;既要尊重投資者的經(jīng)營自由,也要保護善意第三人和交易安全。

  據(jù)悉,《公司法》的修改之處將達四百多處。對此,劉教授充滿信心:修改后的《公司法》將成為全球發(fā)展中國家最完善的《公司法》之一。

  劉俊海還表示,國有企業(yè)公司制改革是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,在加強立法的同時,還要進一步改善執(zhí)法和司法,鏟除司法腐敗和地方保護主義,為中國國企改革和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。




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