作者：林慕風

　　去年中國民航大規(guī)模重組，打破長期以來由政府經營和管理的壟斷地位，使得民航業(yè)從傳統(tǒng)體制向市場經濟邁進，但民航業(yè)走出困境，非一朝一夕，關鍵終究在哪里？民航業(yè)近期重大人士變動，四個難點問題已浮出水面。

　　其一，人才難題。眾所周知，歷任民航局長基本不是“內行”。前不久離任的劉劍鋒局長曾任海南省省長，從一個省級負責人到行業(yè)領導，中間躍越難度大，有道是：隔行如隔山，好在劉劍峰在任期間銳意改革，與中央密切配合，完成了對民航業(yè)重組大格局，但由于他缺少民航的基層工作經驗，重大決策時，略顯力不從心，民航高級管理人才問題相當突出。今年四月和五月“國航”和“北方”連續(xù)兩次空難，直接觸及了中央改組民航高層的決心，盡管國家民航總局在宣布人事變動時稱劉劍鋒離任是因為他早就過了退休年齡。但業(yè)內人士指出，新局長楊元元的技術官員背景仍然表明了空難在這次人事變動的決定因素。

　　中國第一位在民航業(yè)成長起來的民航總局局長楊元元，在民航界資歷頗深，豐富的民航工作經歷在業(yè)界中有尚佳口碑，此人一九六九年在中國民航高級航校任飛行員，副大隊長，以后又在南航擔任飛行大隊副隊長、副總飛行師，后調民航總局任飛行標準司司長、主管安全的副局長。業(yè)內人士分析，在中國民航連續(xù)發(fā)生兩起空難的微妙時刻，楊元元上任和其在安全管理方面的豐富經驗肯定有密切關系。

　　　楊元元在民航界從業(yè)達三十三年之久，當前，民航重組已步入關鍵時刻，他能否憑借自己的經驗和才能帶領中國民航走步出虧損的泥潭？民航界不少人士寄予厚望。

　　其二，外資難題。 [全文1275字，傳媒索稿請同中新社專稿部聯(lián)系電話：68316616 68316614

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