中新網9月14日電 據中國青年報報道，全國人大常委會副委員長成思危在13日召開的亞洲審計組織第三次研討會上指出，審計機關作為政府責任的問責人應該在加強和改進政府責任中扮演重要角色。
成思危說，一般而言，政府責任的問責人包括社會公眾、立法機關、監(jiān)察機關和審計機關、執(zhí)政黨、新聞媒體、國際組織等，但實踐中由于權利不明，職責不清，往往導致出了問題無人負責。
成思危說，審計機關應通過對政府部門和政府活動的監(jiān)督檢查，對其責任履行情況作出評價，對存在的不符合要求的行為進行報告和糾正，提出改進的建議，由此來加強和改進政府責任。
在成思�？磥恚袊鴮徲嫏C關在扮演問責者這個角色上已經形成自己的特色：一是中國的審計機關作為在政府行政首長領導下的工作機構，對于發(fā)現(xiàn)的政府機構不能有效履行職責的行為可以直接向政府首長報告，提高了問責的效率。二是法律賦予審計機關一定的處理、處罰權，減少了問責的環(huán)節(jié)，提高了問責的有效性。三是經濟責任審計的開展，直接關注領導人員的責任，強化了政府及其部門領導人員的責任。四是雙重領導體制的上下級審計機關關系，可以增強問責活動的統(tǒng)一性。五是法律要求政府就審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況向立法機關進行專門報告，健全了審計問責的機制。
成思危建議說，由于審計機關一般不具備充分的處理處罰權，在加強和改進政府責任的過程中，往往需要與其他政府問責人之間協(xié)調配合。例如，與立法機關、社會公眾以及新聞媒體之間協(xié)調配合，形成合力，共同加強和改進政府責任，以彌補審計機關處理處罰權的不足。(劉世昕)
