中新網10月8日電 據財經時報報道,《財經時報》近日在對俄羅斯多位高層人士的采訪中獲悉,俄方承諾的兩條通往中國的天然氣運輸管線,其進程都遭遇障礙,尤其是較為重要的東線。
今年3月,在普京總統(tǒng)訪華時,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(以下簡稱“俄氣”)和中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“中石油”),簽訂了一份關于向中國供應天然氣的備忘錄。6月底,俄氣董事長米勒宣布,將修建兩條通往中國的天然氣管道:西線由西西伯利亞,經阿爾泰共和國至中國新疆,最終和中國的西氣東輸管道連接;而東線則由東西伯利亞科維克金氣田供氣,管道修至中國東北。
如果兩條管道能夠建成,將形成每年680億立方米的對華供氣能力,可以滿足2010年中國天然氣總需求量的三分之二。
但現在看來好事多磨。無論是東線還是西線,都遇到不少新問題。
按照俄氣的方案,將優(yōu)先建設年輸氣300億立方的西線,工程預計2008年開工,2011年建成,目前還處于地質勘查和可行性分析中。
9月中旬訪華時,俄能源部副部長安德烈·列武斯對《財經時報》表示,從技術角度看,西線工程“是完全可以實現的”,但目前還存在一些“需要解決的問題”。
據隨行的俄能源部官員透露,這些“問題”主要有兩方面。
首先是環(huán)境因素。金山-阿爾泰山是被聯(lián)合國教科文組織列為世界遺產的自然保護區(qū),而它又是西線管道必經之地。如果管道從保護區(qū)經過,不僅會遭遇當地居民的抗議,也直接違反了俄羅斯自然保護法。俄總理弗拉德科夫曾經說過:“該項目要進行包括生態(tài)在內的所有必要鑒定!币簿褪钦f,只有像太平洋石油管道一樣,拿到了環(huán)境保護認證才可以實施。
其次是氣源不足。俄羅斯天然氣儲量世界第一,但由于投資不足和俄氣的長期壟斷,其產能增加并不樂觀。在普京3月宣布對華出口天然氣時,俄媒體就曾對此有過質疑。今年9月,俄經濟與貿易部長格列夫更警告說,如果不增加開采,在兩年內甚至會出現俄羅斯國內天然氣供給不足的問題。
這似乎意味著,即使管道如期開工,兩年以后也可能面臨無氣可輸的尷尬。
相比于西線,東線更是撲朔迷離。不僅上述的環(huán)保、氣源問題同樣存在,而且還遭遇到了俄羅斯特色的“條塊分割”障礙。
這個“條”,主要是指代表中央利益的俄氣和能源部。俄氣計劃將科維克金的天然氣通過東線管道輸送至中國東北,而能源部則傾向于輸送薩哈林的天然氣,將科維克金的天然氣用于國內。
雙方的分歧尚未談攏,“塊”的問題又出來作梗。作為地方利益代表,俄羅斯薩哈共和國最近又在“添亂”。
薩哈共和國位于亞歐大陸的東北部,俄羅斯中部,面積超過300萬平方公里,是俄羅斯面積最大的聯(lián)邦主體,也是俄羅斯最主要的礦產資源區(qū)。正在建設的遠東太平洋石油管道,有1300多公里經過該共和國。
該共和國政府挾“地利”優(yōu)勢,提出了東線工程的新方案:修建和太平洋石油管線平行的天然氣管道,該共和國同時為這兩條管道提供用于出口的石油和天然氣。
除了上述問題,影響中俄天然氣管線進程的另一個因素則是價格。
目前,俄羅斯天然氣出口實行的是“三軌制”,而俄方似乎希望對華執(zhí)行“第四軌”。
據了解,目前俄羅斯對白俄羅斯等獨聯(lián)體內部“兄弟”出口天然氣,價格是55美元/千立方米,按照俄國從中亞進口天然氣的價格計算(每千立方米50美元左右),這個價格幾乎不賺錢;對于烏克蘭等已自立門戶的獨聯(lián)體國家,基本是90美元左右;而對于它最重要的客戶——歐盟各國,則執(zhí)行180美元的“市場價”。
據俄《生意人報》稱,俄方希望以“不低于對歐出口價格”對中國出口。這肯定讓中方無法接受。
在接受《財經時報》采訪時,列武斯并沒有回避這個問題,他認為,這是一個商業(yè)項目,只有靠俄氣和中石油自己去解決。
《財經時報》從中俄雙方的能源部門人士了解到,按照目前的情況,雙方在價格問題上讓步的可能性都不大。(劉乾)