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廉租房不是租賃市場"降溫計" 不會拉低租金水平

2006年09月15日 10:43

    9月1日,建設(shè)部日前公布的《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》要求,要按年度對廉租住房保障家庭進行復(fù)核,對不符合廉租房居住條件的必須調(diào)整。這意味著今后居住在廉租房里的住戶,一旦收入增加超過租住廉價房的要求,將要騰出房屋給更符合條件、更需要住房的人。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)9月15日電  日前,北京市下發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》),重點涉及廉租房資格年審和適時擴大廉租房覆蓋面。據(jù)了解,今年北京市政府在加大廉租房政策的實施的同時,也將考慮推出一批低于市場價格的出租房,人們開始質(zhì)疑此項政策會給租賃市場帶來不小的震蕩。

  據(jù)《北京晨報》報道,對此,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,廉租房并不是租賃市場的“降溫計”,并分析了以下幾點原因,闡述了影響甚小的觀點。

  原因一:數(shù)量不成比例

  在最新出臺的《辦法》中,廉租房資格“終身制”不再執(zhí)行,要求有關(guān)部門按年度對廉租住房保障家庭進行復(fù)核,根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整,對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理。

    專家認(rèn)為,對廉租房資格將實施年審,可以有效保證符合條件的人住上廉租房,使真正對廉租房有需求的部分低收入家庭享受到政策優(yōu)惠。但中國目前只是很有限的資金和管理能力需要放在優(yōu)先解決最困難人群的住房問題上,其數(shù)量在整個出租房源中只占一小部分;普通出租房的數(shù)量則完全受市場調(diào)節(jié),當(dāng)市場上租金上揚或者房產(chǎn)出售出現(xiàn)條件限制的時候,房主就會選擇出租房產(chǎn);當(dāng)市場上房產(chǎn)出售價格很高,遠高于出租收益的時候,會有一部分房源退出該市場,但是整個市場上出租房源的量是很大的,尤其是北京這樣有大量求租需求的城市,廉租房占普通出租房的比例會相對更小一些。

  原因二:京城租戶主體為非“北京市民”

  鑫尊置業(yè)顧問分析,受眾群體不同決定廉租房對現(xiàn)有租賃房產(chǎn)的影響不大。廉租房的出租對象是符合相關(guān)條件的低收入人群,即人均住房使用面積低于7.5平方米的低保和優(yōu)撫家庭才能申請,而這個人群基本沒能力租住普通出租房;同時規(guī)定申請廉租房的家庭,成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口,故絕大多數(shù)外地在京務(wù)工人員不在廉租房政策受惠對象范圍內(nèi)。北京的租戶群體龐大,因此廉租房的大力發(fā)展并不會減少普通租客群體。

  原因三:滿足的需求不同

  廉租房的戶型一般都是中小戶型,目的是為了切實做到使更多的人享受到社會的住房保障,但是它不能保證滿足人們對住房的全部需求。而自主租賃則可以根據(jù)自己的需求選擇可以滿足自己需求的房產(chǎn)。因此,廉租房和普通出租房滿足的是完全不同的住房需求,它們之間沒有替代性。

  可見,廉租房對租賃市場影響不大,特別是租金水平。來自北京市廉租住房管理中心的信息顯示,目前北京市廉租房照顧對象采用定向分配原則,因而其價格不反映市場正常的價格水平。由于達不到申請廉租資格的人群占租賃需求的絕大部分,在選擇普通出租房時也就不會參照廉租房的價格體系,更不會拉低市場上房屋租金,只能起到租賃人群的局部分流。(王麗婭)

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