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印度方面認(rèn)為，中印關(guān)系沒(méi)有脫離正軌，但相互還存在一定誤解需要消除
中國(guó)國(guó)家元首近十年來(lái)首次訪問(wèn)印度，引起國(guó)際輿論廣泛關(guān)注，一時(shí)間“龍象為鄰”再次成為焦點(diǎn)話題。在胡錦濤主席訪問(wèn)印度之際，本報(bào)記者就中印關(guān)系采訪了印度政府前國(guó)家安全顧問(wèn)委員會(huì)成員B·拉曼、印度前財(cái)政部長(zhǎng)顧問(wèn)古魯斯瓦米。
印度對(duì)華友好基調(diào)沒(méi)有變
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：最近印度一些輿論提出要對(duì)中國(guó)保持警惕，印度公眾對(duì)中國(guó)的態(tài)度到底如何？
拉曼：印度人仍然對(duì)中國(guó)和中國(guó)人很友好。在印度，很多人都對(duì)注重實(shí)效的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程表示十分敬佩和羨慕。印度人民一直非常敬仰中國(guó)文化，這種情況沒(méi)有什么變化。在談?wù)摵\濤主席這次訪印時(shí)，印度輿論在涉及中印關(guān)系的各個(gè)方面都出現(xiàn)了很強(qiáng)的爭(zhēng)論，媒體上最近發(fā)表的有關(guān)文章也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于以前，然而，這并非意味著印度輿論對(duì)華態(tài)度突然轉(zhuǎn)向。
古魯斯瓦米：在印度，左翼一直推動(dòng)著反對(duì)與美國(guó)接近的言論，而右翼則主導(dǎo)反對(duì)中國(guó)輿論。從根本上說(shuō)這僅僅是針對(duì)印度國(guó)內(nèi)聽(tīng)眾，他們是用此來(lái)作為抨擊現(xiàn)政府的一種手段。目前，中國(guó)在印度是一個(gè)非常重要的和強(qiáng)有力的朋友，不過(guò)那些親美的利益集團(tuán)力量也相當(dāng)強(qiáng)大。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，十分重要的是發(fā)展與中國(guó)的良好關(guān)系。然而，有些人會(huì)把中國(guó)與巴基斯坦的接近看成是對(duì)印度的不友好。
對(duì)中國(guó)公司的擔(dān)憂被夸大了
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》： 為什么印度一些安全問(wèn)題專家會(huì)提出對(duì)中國(guó)投資現(xiàn)在才開(kāi)始加以限制太晚了？
古魯斯瓦米：的確，安全問(wèn)題專家有些擔(dān)憂中國(guó)涉足印度的港口和電信領(lǐng)域。不過(guò)我認(rèn)為這種擔(dān)憂被夸大了。其實(shí)一些西方公司，比如愛(ài)立信、Nortel等在印度有很大的生意的公司也在通過(guò)他們的公關(guān)咨詢公司散布對(duì)中國(guó)公司的擔(dān)心。依我看，商業(yè)利益總是能夠以一些非常陳舊時(shí)髦的安全利益理念來(lái)做幌子。
拉曼：中國(guó)是首批以積極措施加以防范全球化消極影響的國(guó)家之一。不幸的是，在印度，由于情報(bào)和安全局一直把巴基斯坦和反恐作為要?jiǎng)?wù)，直到現(xiàn)在都尚未在這方面采取積極的全面措施，以往有關(guān)涉及外國(guó)投資以及國(guó)家安全的投資決定非常零散。在90年代，當(dāng)納拉辛哈·拉奧擔(dān)任總理時(shí)，印度曾經(jīng)就是否允許美國(guó)公司參與印度的電信服務(wù)進(jìn)行過(guò)爭(zhēng)論，后來(lái)在高達(dá)任總理時(shí)，印度就是否允許東南亞國(guó)家參與印度國(guó)內(nèi)的航空服務(wù)再度引發(fā)爭(zhēng)論�，F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)了一些新的情況，我們規(guī)定除了對(duì)企業(yè)要進(jìn)行特別審查之外，還要有一個(gè)涉及全球化和國(guó)家安全領(lǐng)域的全面的審查，這種規(guī)定旨在制定一些必要的指導(dǎo)原則，便于實(shí)施。而從媒體的報(bào)道看，它們似乎僅僅對(duì)針對(duì)中國(guó)在港口和電信領(lǐng)域的公司的全面審查更感興趣�，F(xiàn)在印度政府已經(jīng)注意到這種輿論給公眾所帶來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，政府正在試圖表明所發(fā)布的安全指導(dǎo)原則都應(yīng)該適用于任何國(guó)家(除了巴基斯坦和孟加拉國(guó)之外)。我個(gè)人也希望這將能夠有助于消除在中國(guó)存在的一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即中國(guó)公司在印度成為不公平的靶子。
把邊界爭(zhēng)議限制在可控范圍
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：現(xiàn)在兩國(guó)官方都表示邊界不會(huì)成為影響中印關(guān)系發(fā)展的一個(gè)大障礙，但兩國(guó)都存在這樣一種非常強(qiáng)烈的聲音，即邊界問(wèn)題不解決兩國(guó)間的實(shí)質(zhì)性關(guān)系無(wú)法向前進(jìn)步。然而現(xiàn)實(shí)的情況是兩國(guó)目前都很難在邊界問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)性讓步。
拉曼：中印政治領(lǐng)袖和決策者都不允許邊界問(wèn)題成為阻礙兩國(guó)在其他領(lǐng)域發(fā)展關(guān)系的決定非常正確。我們已經(jīng)看到了這種思想主導(dǎo)下所產(chǎn)生的良好結(jié)果——中印雙邊貿(mào)易增幅巨大、兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及人員之間的交流來(lái)往不斷增加……現(xiàn)在即便雙方就一些敏感問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)論，也能控制在彼此能夠適應(yīng)和接受的水平。
不過(guò)，如果中印之間不能把邊界問(wèn)題解決到令雙方都滿意的水平，那種揮之不去的記憶和對(duì)于過(guò)去的關(guān)注總是會(huì)影響兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向的。而這種記憶在印度人腦海中的印象遠(yuǎn)比中國(guó)人更清晰，因此，雙方需要盡可能快地找到一個(gè)彼此能夠共同接受的邊界問(wèn)題解決方案。在我看來(lái)，中印應(yīng)該把那些有爭(zhēng)議的地區(qū)分成三個(gè)部分來(lái)加以處理：首先是引起戰(zhàn)略關(guān)注的地區(qū)，比較典型的就是達(dá)旺。中國(guó)專家把達(dá)旺看作是外界進(jìn)入西藏的一個(gè)戰(zhàn)略門(mén)戶，而印度專家則認(rèn)為達(dá)旺是進(jìn)入包括阿薩姆在內(nèi)的印度東北部地區(qū)的門(mén)戶。第二部分是那些具有政治敏感性的地區(qū)，這些都是有移民的地帶，達(dá)旺同樣也是這方面的典型例子。中國(guó)并沒(méi)有面對(duì)這些問(wèn)題，但是印度有這種問(wèn)題。第三個(gè)部分是不具備戰(zhàn)略關(guān)注也沒(méi)有政治敏感性的地帶。如果前兩個(gè)問(wèn)題能夠解決到雙方滿意的地步，那么第三個(gè)部分也會(huì)自然而然地迎刃而解。與此同時(shí)，雙方要保持目前這種不允許邊界問(wèn)題的任何分歧波及到兩國(guó)之間全面友好關(guān)系的態(tài)勢(shì)。這就需要新德里和北京之間在考慮雙邊關(guān)系進(jìn)展和邊界談判時(shí)增加透明度，每當(dāng)缺少透明度的時(shí)候，兩國(guó)人民總會(huì)產(chǎn)生一些虛構(gòu)的擔(dān)心。
戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還需鞏固
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：去年中印宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，如何看待目前中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展？
拉曼：拉·甘地1988年訪問(wèn)中國(guó)時(shí)曾經(jīng)會(huì)見(jiàn)過(guò)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平，自那時(shí)起，中印雙方就建立起一種相互適應(yīng)和接受的關(guān)系，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和決策者一直在緩慢地推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展�，F(xiàn)在雙方“共同培育的”戰(zhàn)略愿景已經(jīng)形成，這種愿景包括四個(gè)組成部分：第一，坦率承認(rèn)，從歷史等因素看，中印之間還存在一些“戰(zhàn)術(shù)性困難”，雙方需以持久的和堅(jiān)定的方式來(lái)消除這些差異，絕不能允許這些分歧再度加重；第二，在采取措施消除分歧時(shí)不能再產(chǎn)生新的分歧；第三，有必要建立起雙邊之間的多層次聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；第四，各自沒(méi)有“隱蔽的動(dòng)機(jī)”。同樣地，與其他國(guó)家的關(guān)系也不應(yīng)該被允許對(duì)中印關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。如果這樣的愿景能夠得以維持和促進(jìn)，那么中印之間將會(huì)自然而然地形成一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
遺憾的是，中國(guó)和印度的智囊機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目前都并不太令人滿意，他們陷入兩個(gè)極端——一些屬于“兄弟對(duì)兄弟”范疇，這些人僅僅是關(guān)注中印積極的方面，把一些負(fù)面的東西“都放在地毯上”；還有一些人屬于“大呼小叫”型，這些人僅僅關(guān)注中印關(guān)系的負(fù)面因素，對(duì)于積極因素視而不見(jiàn)。我認(rèn)為，對(duì)于兩國(guó)的智庫(kù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)正面和負(fù)面因素能采取比較均衡的觀點(diǎn)。
(來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：唐璐)
