前幾天,十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議根據(jù)新通過(guò)的選舉和決定任命的辦法,在選舉會(huì)場(chǎng)后場(chǎng)設(shè)了秘密寫票處。這不僅僅是對(duì)本次選舉時(shí)代表自由表達(dá)意愿提供了一個(gè)技術(shù)性的保證,同時(shí)也為全國(guó)各級(jí)人代會(huì)提供了可模仿的先例。
不過(guò),筆者曾多次進(jìn)入全國(guó)人大全體會(huì)議的會(huì)場(chǎng):人民大會(huì)堂的萬(wàn)人大禮堂,我看到這里空間有限,秘密寫票處不便于操作,F(xiàn)有的座位設(shè)計(jì)太密太擠,坐在中間的代表出入十分困難,上一次廁所也要讓一排人站起來(lái)讓路。要是離開座位到秘密寫票處寫票,動(dòng)靜比在座位上寫更大。
為此,筆者建議在人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂“撤椅子”,同時(shí)在座位上加罩蓋,以遮擋代表寫票時(shí)來(lái)自前邊和左右兩邊的目光,后邊的目光可以由代表自己以身體來(lái)遮擋。
現(xiàn)有人民大會(huì)堂的萬(wàn)人大會(huì)場(chǎng)1萬(wàn)個(gè)座位,一層設(shè)座位3693個(gè),二層3515個(gè),三層2518個(gè),主席臺(tái)可設(shè)座位300-500個(gè)。根據(jù)現(xiàn)有2987名人大代表數(shù),我建議,把一層固定座位撤去一半,即把雙排座位撤去,使一層座位數(shù)為1846個(gè)。撤去一排椅子,代表們可以很方便地離開座位到秘密寫票處去寫選票,而且基本上不用擔(dān)心后邊的目光,在座位上也可以寫選票。加上人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)14人,常委會(huì)委員161人,開會(huì)時(shí)在主席臺(tái)就座的有175人,在一層撤去一半座位的情況下,需要有966人到樓座就座寫票。而二層在不撤座位的前提下(人民大會(huì)堂的樓座座位最好不要撤去),只需要把單號(hào)座位或者雙號(hào)座位標(biāo)記為選舉時(shí)代表坐的座位,前后左右空間較大,再加上罩蓋,就可以確保秘密寫票了。這樣的話,二層就可安排879人,還剩85人可以安排在三層。因?yàn)闃亲笈旁酵笤蕉,不利于遮擋代表背后的目光,也可以多分散一些到三樓入座?/p>
如果能夠在座位上加好罩蓋的話,不僅僅會(huì)有利于代表們?cè)谧簧蠈戇x票時(shí)保持秘密狀態(tài),而且還可以充分利用表決器。罩蓋把表決器蓋在里邊,確保代表的手在按表決器時(shí)不被旁邊的代表看到,那么表決器的作用就得以充分發(fā)揮。
□蔡永飛(民革中央調(diào)研員)
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