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中國國家主席胡錦濤在舉世矚目之下對(duì)印度進(jìn)行國事訪問。他在與印度總理的會(huì)談中指出，與印度發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是中國的戰(zhàn)略決策而非權(quán)宜之計(jì)。他主張中印兩國增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，通過談判平等協(xié)商，爭(zhēng)取公平合理解決邊界問題。
中國與印度是亞洲兩個(gè)最大的國家。它們雙雙崛起和進(jìn)行友好合作，必將影響國際局勢(shì)以至改變世界面貌。胡錦濤這次訪問，對(duì)于推進(jìn)中印關(guān)系無疑具有十分重要的意義，并將為世界的和平穩(wěn)定、國際合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
中印兩國曾經(jīng)在20世紀(jì)50年代首倡和平共處五項(xiàng)原則，共同努力促進(jìn)亞非國家團(tuán)結(jié)，經(jīng)歷過令人懷念的友好合作時(shí)期。后來由于印度支持西藏叛亂，中印發(fā)生領(lǐng)土糾紛與邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，以及印度奉行親蘇外交，使中印關(guān)系進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)二十余年的冷凍時(shí)期。直到1990年代兩國關(guān)系才開始逐漸恢復(fù)，相互開展高層互訪與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中印經(jīng)濟(jì)有互補(bǔ)性
胡錦濤的訪問，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入了新的階段。一方面是因?yàn)橹杏蓢旧戆l(fā)生了很大變化，另一方面則因?yàn)樗鼈冊(cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展與國際局勢(shì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
經(jīng)過二十多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國的經(jīng)濟(jì)總量不斷超越西方發(fā)達(dá)國家而高居世界第四位。印度經(jīng)濟(jì)總量雖然只及中國一半，但已進(jìn)入世界前10名。雙方各有優(yōu)勢(shì)，中國以供應(yīng)全球的制造業(yè)與對(duì)外出口取勝，印度則以信息產(chǎn)業(yè)與高科技服務(wù)著稱于世。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中印兩國，正在取代日本成為推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，并且使世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心日漸從西方向東方轉(zhuǎn)移。
據(jù)美國金融界估計(jì)，在本世紀(jì)中葉之前，中國經(jīng)濟(jì)總量將超過美國，印度經(jīng)濟(jì)將占世界第三位。因此，美國主要智庫布魯金斯學(xué)會(huì)總裁、前副國務(wù)卿塔爾博特認(rèn)為，“美國、中國和印度三角關(guān)系非常重要，有可能在未來幾十年內(nèi)決定世界的格局”。
中印兩國的經(jīng)濟(jì)交流與合作具有很大的互補(bǔ)性和發(fā)展?jié)摿�。但擁�?5億人口的兩個(gè)亞洲大國，至今只有200億美元的貿(mào)易額，比不上中國與馬來西亞的貿(mào)易往來。新德里與北京之間還沒有直線通航。中印兩國每年人員往來只有40萬人次，不及中國與新加坡的四分之一。因此，推進(jìn)中印貿(mào)易發(fā)展與探討建立中印兩國自由貿(mào)易區(qū)的問題，成為這次中印首腦會(huì)晤的一個(gè)重點(diǎn)。
中印兩國首腦會(huì)晤表明，中印雙方都有發(fā)展關(guān)系加強(qiáng)合作的良好愿望，認(rèn)為雙方增進(jìn)交流合作具有廣闊的空間。但同時(shí)也必須看到，由于兩國關(guān)系長(zhǎng)期隔絕疏遠(yuǎn)，中印兩國人民之間難免存在很多誤解，不少印度人至今還以為中國仍然停留在自行車的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如印度。印度朝野對(duì)于中國的迅速崛起和綜合國力增長(zhǎng)，也抱有相當(dāng)?shù)囊蓱]。
由于印度一向以亞洲老大自居，尼赫魯當(dāng)年的“大印度聯(lián)邦”思想依然陰魂不散。印度統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部堅(jiān)持以英國殖民時(shí)代劃定的中印邊界，仍是合理解決兩國邊界問題的障礙。
亞洲地緣政治發(fā)生變化
中國與印度的崛起，使亞洲地緣政治發(fā)生深刻變化。幾十年來美蘇中日四方在亞洲地區(qū)進(jìn)行的大國權(quán)力角逐，由于新崛起的印度的參與而出現(xiàn)了新的復(fù)雜局面�，F(xiàn)在中美日俄四國之間既相互合作又相互制約，總的態(tài)勢(shì)是迅速崛起的中國與力求重振河山的俄國之間合作遠(yuǎn)勝于分歧，緊密相連的美日同盟則在發(fā)展與中俄兩國關(guān)系的同時(shí)，把中國作為潛在的對(duì)手。
而游離于兩者之間的印度，則正在密切注視形勢(shì)變化，盤算利害得失，保留進(jìn)行有利選擇的外交回旋余地。印度與其他四方?jīng)]有對(duì)抗性的利益矛盾，須與任何一方，包括中國在內(nèi)，發(fā)展關(guān)系，進(jìn)行合作。但從目前的趨勢(shì)來看，加強(qiáng)印美關(guān)系顯然是新德里的首要目標(biāo)。
布什第一次入主白宮之后就宣稱要大力加強(qiáng)美印合作，以“確保印度成為亞洲穩(wěn)定和安全的一個(gè)力量”。近年來美印之間高層互訪絡(luò)繹不絕，兩國已經(jīng)確定為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。雙方還不惜違反核不擴(kuò)散條約，簽訂“美印核能協(xié)議”。
布什奉守肯尼迪的政策
早在1960年代初，美國總統(tǒng)肯尼迪就主張利用印度作為“亞洲民主櫥窗”來制衡中國。布什實(shí)際上是繼承肯尼迪的衣缽，把印度放在美國全球戰(zhàn)略的重要位置上，以加強(qiáng)美印關(guān)系來制約中國。正如美國駐印大使皮克林有一次在尼克松(尼遜)中心的會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，美國和印度的利益是匯合在一起的，雙方應(yīng)該為了相互的利益而進(jìn)行合作。
在這個(gè)背景下，印度與日本的關(guān)系也有所進(jìn)展。日印雙方已決定建立部長(zhǎng)級(jí)的“日印戰(zhàn)略對(duì)話”框架，在安全保障、能源、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)雙方的“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。印度是日本援助最多的國家，日本今后三年將向印度投資20億美元，相當(dāng)于從1991到2005年間日本對(duì)印度投資的總額。日本提出建立美日印澳民主聯(lián)盟的設(shè)想，就是想在共同理念的基礎(chǔ)上把印度拉入西方，構(gòu)筑一個(gè)對(duì)付中國崛起的共同陣線。
英文《國際先驅(qū)論壇報(bào)》在一篇題為《介乎東西方之間》的評(píng)論中寫道，“印度現(xiàn)在面臨的問題是，它最終究竟是要向西方國家靠攏，還是與東方國家為伍”。
從政治制度與思想理念上說，印度實(shí)行資本主義、議會(huì)民主和西方教育，又是通行英語的國家，被美國朝野視為美國的天然盟友。但是印度的基礎(chǔ)在亞洲，它和亞洲國家的貿(mào)易量超過了與歐美貿(mào)易的總和。印度要像日本那樣奉行脫亞親美政策是不現(xiàn)實(shí)的，只會(huì)使印度陷于國際孤立而嚴(yán)重?fù)p害它的國家利益。
但另一方面，由于中印邊界問題不易解決，印度對(duì)周邊鄰國奉行傲慢政策，印度要想成為亞洲國家共同體內(nèi)的平等成員，受到亞洲國家的歡迎并分享共同的經(jīng)濟(jì)繁榮，必須在外交上有所努力和表現(xiàn)。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》，有刪節(jié)；作者：陳有為）
