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中國(guó)與歐盟在配額安排上各讓一步,終于達(dá)成解決輸歐紡織品積壓?jiǎn)栴}的協(xié)議。相對(duì)來(lái)說(shuō),中美就同類問(wèn)題僵持不下,原因是紡織品爭(zhēng)議只是中美盤根錯(cuò)節(jié)的政治角力中的一個(gè)棋子,情況復(fù)雜得多。
中歐達(dá)成紡織品協(xié)議,為在北京舉行的中歐高峰會(huì)錦上添花。相比而言,中美紡織品談判沒(méi)有進(jìn)展,反映中歐和中美關(guān)系的冷熱殊異。
世界貿(mào)易組織取消紡織品限額制度的協(xié)議生效之后,歐美同樣面對(duì)大量中國(guó)紡織品涌入的問(wèn)題,在本地紡織業(yè)壓力下,重新對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)立入口配額。不過(guò),配額迅即用罄,大批按照早前定單付運(yùn)的貨品,積壓在當(dāng)?shù)氐目诎,未能通關(guān)。
美政治取態(tài)影響談判
以歐盟來(lái)說(shuō),單是積壓的套頭衫已達(dá)四千七百萬(wàn)件,估計(jì)令當(dāng)?shù)亓闶凵虛p失八億歐元,還未計(jì)其他逾千萬(wàn)件長(zhǎng)褲和內(nèi)衣等,不少歐盟商店今秋可能大為缺貨,引發(fā)消費(fèi)者無(wú)衣?lián)Q季或價(jià)格飆升的危機(jī),歐盟部分國(guó)家的政府面對(duì)國(guó)內(nèi)壓力,重新與中國(guó)商討解決問(wèn)題,雙方昨日以共同承擔(dān)部分配額的方式,達(dá)致共識(shí),但還要待歐盟各個(gè)國(guó)家一致通過(guò),才能生效。
據(jù)內(nèi)地國(guó)際貿(mào)易專家分析,中歐談判紡織品,屬于單項(xiàng)議題,解決比較容易;但中美談判紡織品卻帶有“弦外之音”,包括美國(guó)藉此就人民幣升值和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步向中國(guó)施壓,故此復(fù)雜得多。
從政治取向而言,歐盟各國(guó)較少采納“中國(guó)威脅論”,接受中國(guó)日漸壯大的事實(shí),主旋律是保持與中國(guó)友好關(guān)系,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,通過(guò)合作來(lái)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)。美國(guó)的心態(tài)卻大有不同,視中國(guó)為潛在威脅,采用限制和圍堵中國(guó)的策略。歐美的分歧,在解除對(duì)華武器禁運(yùn)問(wèn)題上充分暴露出來(lái)。
“中國(guó)威脅論”在美國(guó)政界大有市場(chǎng),每逢選舉年,“打擊中國(guó)”成為部分政黨的拉票手段,這種圍堵中國(guó)的心態(tài),令美國(guó)拋出一個(gè)又一個(gè)的議題,今次結(jié)合紡織界的壓力,令紡織品談判蒙上復(fù)雜的政治陰影,而美國(guó)市場(chǎng)又遠(yuǎn)比歐洲市場(chǎng)為大,擁有比歐洲較強(qiáng)的談判籌碼,也就令中美談判須克服更多的障礙。(摘自香港星島日?qǐng)?bào)9月6日社論)