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2005年10月18—20日 北京 |
我們，參加2005年10月18—20日在北京舉行的東盟和中國禁毒合作(ACCORD)國際會(huì)議的參與國：
肯定在2000年10月11—13日在曼谷舉行的“實(shí)現(xiàn)2015年東盟無毒品：統(tǒng)一觀點(diǎn)，改變進(jìn)程”國際會(huì)議所通過的《曼谷政治宣言》框架下，各方通過積極開展禁毒合作取得的成果；注意到東盟和中國禁毒合作機(jī)制(ACCORD)國家在上述會(huì)議通過的《東盟和中國禁毒合作行動(dòng)計(jì)劃》(《行動(dòng)計(jì)劃》)的框架下，以及在有關(guān)技術(shù)援助下，取得了重要成果；同時(shí)注意到需要更新《行動(dòng)計(jì)劃》，以充分反映本地區(qū)最緊迫的禁毒問題；
滿意地注意到在本地區(qū)各國的不懈努力和國際社會(huì)的支持和幫助下，非法罌粟種植區(qū)的替代發(fā)展已產(chǎn)生了顯著成果， “金三角”地區(qū)罌粟種植面積持續(xù)下降，本地區(qū)鴉片及其衍生物的販運(yùn)活動(dòng)顯著減少，傳統(tǒng)毒品的蔓延有所減緩；
非常關(guān)切地注意到苯丙胺類毒品(ATS)的制造、販運(yùn)、銷售和濫用正急劇蔓延，特別是在青少年之間蔓延的情況，以及本地區(qū)苯丙胺類毒品繳獲量占據(jù)全球繳獲量80%左右的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為此種情況已對(duì)本地區(qū)國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)，包括公共衛(wèi)生，構(gòu)成了巨大的威脅；
關(guān)注在本地區(qū)毒品犯罪、洗錢、跨國有組織犯罪等之間呈現(xiàn)出的密切聯(lián)系；
強(qiáng)調(diào)專門的易制毒化學(xué)品管制法律的重要性。本地區(qū)許多國家已經(jīng)有這樣的法律。根據(jù)這些法律，在確保合法使用的前提下，由警察、禁毒、工業(yè)、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、購買、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管制；呼吁所有未實(shí)行上述作法的ACCORD國家采取緊急行動(dòng), 以開展上述活動(dòng);
認(rèn)識(shí)到本地區(qū)各國充分利用自身潛力和優(yōu)勢以及實(shí)際的研究，初步形成了具有本地區(qū)特色的預(yù)防教育工作經(jīng)驗(yàn)和戒毒康復(fù)體系，并嘗試了一些有效的干預(yù)措施，以防止艾滋病和其他傳染病的傳播；
重申為共同解決本地區(qū)毒品問題，東盟和中國應(yīng)繼續(xù)本著彼此尊重、相互信任、平等相待、真誠合作的原則，在廣泛參與、責(zé)任共擔(dān)的基礎(chǔ)上采取行動(dòng)，并繼續(xù)實(shí)施綜合均衡的國際禁毒戰(zhàn)略，著眼于解決當(dāng)前突出的毒品問題；
鄭重宣布如下：
1、再次確認(rèn)ACCORD禁毒合作機(jī)制作為涵蓋東盟和中國的唯一的禁毒框架, 以及在此框架下本地區(qū)的禁毒成效，號(hào)召有關(guān)國家應(yīng)及時(shí)溝通和交流，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，包括高層訪問；
2、贊同附在本宣言的更新后的“東盟和中國禁毒合作行動(dòng)計(jì)劃”和它的四個(gè)工作組，即積極宣傳毒品危害，提高群眾防毒意識(shí)，號(hào)召全社會(huì)切實(shí)響應(yīng)；達(dá)成共識(shí)并交流減少需求的成功經(jīng)驗(yàn)；通過加強(qiáng)執(zhí)法合作和探討現(xiàn)代立法模式，以加強(qiáng)法律原則；通過推動(dòng)可持續(xù)替代發(fā)展項(xiàng)目，以減少毒品作物的種植；
3、一致同意通過摸清各國濫用、制造ATS的基本情況和趨勢，積極收集有關(guān)情報(bào)和線索，采取協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法措施，將打擊ATS犯罪作為本國禁毒工作的一項(xiàng)首要任務(wù)，以嚴(yán)厲打擊本地區(qū)制販ATS犯罪活動(dòng)，努力遏制ATS在本地區(qū)的泛濫趨勢；
4、同意本地區(qū)打擊ATS犯罪聯(lián)合行動(dòng)的倡議，并將完全按照更新后的行動(dòng)計(jì)劃予以實(shí)施；
5、一致同意繼續(xù)加大替代發(fā)展工作的力度，為在傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)內(nèi)開展的各項(xiàng)替代發(fā)展活動(dòng)提供更多資金和技術(shù)的支持，為各項(xiàng)替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策；在不同地域的罌粟種植區(qū)擴(kuò)展和啟動(dòng)替代發(fā)展項(xiàng)目，包括建立替代發(fā)展示范項(xiàng)目；
6、呼吁評(píng)估向其他毒品原植物種植區(qū)，包括大麻種植區(qū)，擴(kuò)展替代發(fā)展項(xiàng)目的可能性；
7、推動(dòng)加強(qiáng)本國有關(guān)法律的制訂工作，對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、購買、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行有效的管理，防止其流入非法制毒渠道，同時(shí)積極參加國際麻醉品管制局(INCB)組織的有關(guān)聯(lián)合行動(dòng)；
8、一致同意加強(qiáng)聯(lián)合研究，制訂切實(shí)可行的預(yù)防教育和戒毒康復(fù)措施，結(jié)合本地區(qū)的社會(huì)文化特征，考慮開展藥物替代治療等行之有效的干預(yù)措施以切實(shí)減少新吸毒人員的滋生，提高吸毒人員的戒毒康復(fù)效果、防止艾滋病和其他傳染病的傳播；
9、重申東盟和中國加強(qiáng)內(nèi)部籌資、支持ACCORD賬戶、特別是支持一些優(yōu)先項(xiàng)目和活動(dòng)的承諾，
10、吁請(qǐng)國際社會(huì)采取實(shí)際、有效的行動(dòng)，提供資金和技術(shù)方面的支持，幫助本地區(qū)解決毒品問題，保證按時(shí)實(shí)現(xiàn)“2015年東盟和中國無毒品”的目標(biāo)。