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溫鐵軍談解讀農(nóng)村建設(shè):加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動(dòng)

2005年11月01日 17:13

  中新網(wǎng)11月1日電  中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍作客央視第四期中國經(jīng)濟(jì)大講堂。就新農(nóng)村建設(shè)闡述了自己的觀點(diǎn)。

  據(jù)央視國際報(bào)道,溫鐵軍說,中國已經(jīng)經(jīng)歷了將近一個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程,當(dāng)工業(yè)化和城市化達(dá)到這個(gè)階段的時(shí)候一般都應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村,而這個(gè)時(shí)候大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)的國家特別是東亞的日本韓國等等東亞小農(nóng)社會(huì)國家,都會(huì)適時(shí)提出新農(nóng)村建設(shè),這不是一個(gè)孤立的問題而是一個(gè)比較普遍的問題。

  他指出,新農(nóng)村建設(shè)新在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動(dòng)上。新農(nóng)村建設(shè)是如何去用城市跟農(nóng)村之間的良性互動(dòng),來體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧,F(xiàn)在農(nóng)村其實(shí)有很多在發(fā)展問題上不是那么非常符合全面小康的要求的,不是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,也不是符合和諧社會(huì)要求的。那么進(jìn)一步新農(nóng)村的新,就應(yīng)該新在農(nóng)村的發(fā)展,也能夠體現(xiàn)得了科學(xué)發(fā)展觀的要求,也能夠體現(xiàn)得了和諧社會(huì)的要求,所以總體上看,新農(nóng)村建設(shè)新在進(jìn)入新世紀(jì)之后,隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段,通過兩個(gè)反哺,城市對(duì)農(nóng)村的反哺,工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺,來使得農(nóng)業(yè)得到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),使得農(nóng)村社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)。

  其實(shí)新農(nóng)村不能是無源之水,無本之木,應(yīng)該說一般的市場經(jīng)濟(jì)國家,當(dāng)它的工業(yè)化發(fā)展到一定時(shí)候有一個(gè)特殊條件,那就是稅收占GDP的比重,或者國家財(cái)政占GDP比重達(dá)到一定的高度的時(shí)候,那么這個(gè)時(shí)候反哺啊,才有可能實(shí)現(xiàn)。提出新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)該說既有戰(zhàn)略的考慮,既然國際上只要是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家,都有的這么一個(gè)普遍選擇,這樣一個(gè)規(guī)律的作用,也有國家財(cái)政實(shí)力有所增強(qiáng),我們可以推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村這樣的政策選擇,當(dāng)然也有現(xiàn)在在加入世貿(mào)組織以后,國際農(nóng)業(yè)競爭這樣一個(gè)壓力之下,我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。溫鐵軍說,從糧食安全角度來說,需要在農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè),以新農(nóng)村建設(shè)來為國家的經(jīng)濟(jì)安全提供一個(gè)起碼的基礎(chǔ)。

  溫鐵軍指出,在這幾年在農(nóng)村基層搞的一批新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)遇到很多困難。但我們應(yīng)該看到積極的一面。從2003年年初,黨中央明確把三農(nóng)問題強(qiáng)調(diào)為全黨工作的重中之重以來,已經(jīng)出臺(tái)了一系列的實(shí)惠的政策,叫惠民政策。第一條,就是中央近幾年不斷地增加對(duì)農(nóng)村的公共品投入,不僅是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管理的投入,解決咱們鄉(xiāng)村基層的管理開支,而且開始增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療和教育的投入。

  其二,在財(cái)政開支的過程中間,中央特別強(qiáng)調(diào)要把財(cái)政增加,用于農(nóng)村公共投入,主要的放到縣以下基層,特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化。

  配合著中央的這些政策,全國人大正在加緊農(nóng)民合作社組織法,農(nóng)民合作法的立法進(jìn)程。

  第三,那就是從扶貧開始,明確提出整村推進(jìn),國家在五百多個(gè)國家級(jí)的貧困縣,明確把整村推進(jìn)作為一個(gè)扶貧戰(zhàn)略,而在省定的七百多個(gè)貧困縣也已經(jīng)開始這樣做,那就是說至少在一千多個(gè)縣,我們已經(jīng)非常強(qiáng)調(diào)綜合性的農(nóng)村發(fā)展,而不再是單一的項(xiàng)目。相信中央提出新農(nóng)村建設(shè)以后,各地會(huì)發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,結(jié)合自己本地的實(shí)際情況,實(shí)事求是地,因時(shí)制宜、因地制宜地產(chǎn)生出各地的地方經(jīng)驗(yàn),而這些經(jīng)驗(yàn)將會(huì)成為我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要的、重要的工作方式,通過典型,通過實(shí)驗(yàn),然后逐漸以點(diǎn)帶面去推廣。

 
編輯:姚笛】
 

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