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梅新育:兩稅合一不會影響吸引外資 應積極推進

2006年01月20日 11:33

  中新網(wǎng)1月20日電 商務部研究院梅新育在今日出版的新京報上載文指出,兩稅合一不會影響吸引外資,應該積極推進。

  文章指出,兩稅合一的必要性眾所周知,這是因為“逆向歧視”的外資優(yōu)惠政策負面作用卻日益超過了我們的承受能力,它損害了內(nèi)資企業(yè)的競爭力,它還扭曲了企業(yè)行為,“逆向歧視”的第三個后果是抑制了企業(yè)提高效率的內(nèi)在動力!澳嫦蚱缫暋钡牡谒膫后果也許是最為嚴重的后果,那就是對中國國民的民族自信心形成了潛移默化的損害。

  單純依靠財稅優(yōu)惠維持外資流入未必能夠奏效。只要我們在社會穩(wěn)定、基礎設施、政府廉潔和效率、勞動力素質(zhì)、配套產(chǎn)業(yè)體系完備性、國內(nèi)市場規(guī)模和增長速度等方面不斷鞏固我們的優(yōu)勢,我們就不用過分擔心別國的競爭。歸根結(jié)底,一個大國可持續(xù)發(fā)展的希望只能寄托在本國國民和本國資本積累上。

  文章稱,高度依賴稅收優(yōu)惠的外資對中國經(jīng)濟的貢獻度不可能高,而利用外資本身不是目的,目的是通過引進外資增進我國經(jīng)濟福利。隨著中國基礎設施、市場體系、政府管理效率、勞動力素質(zhì)日趨完善和提高,現(xiàn)在中國利用外資也要“挑肥揀瘦”了。

  當然不能忽視兩稅合一對內(nèi)資外流然后回流的現(xiàn)象將產(chǎn)生強烈的抑制作用,盡管這種假外資減少是我國國民經(jīng)濟之福,但在現(xiàn)行政績考核體系下,假外資減少導致利用外資賬面統(tǒng)計數(shù)據(jù)下降卻很可能導致招商引資管理部門不公平地承受額外的壓力。

  文章指出,為此,我們一方面需要淡化政府招商引資壓力,讓政府各個部門真正各司其責,心無旁騖地投入管理公共事務的“正業(yè)”,把招商引資指標分解攤派到政府所有部門,甚至司法、計劃生育等部門也不能幸免,這種做法再也不能繼續(xù)了。另一方面,我們也許需要象經(jīng)濟普查那樣進行一次外資普查,把利用外資賬面統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的水分擠出來,為政府外資管理部門卸除歷史包袱。

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