中新網(wǎng)2月10日電 中國建設部2006年工作要點已經(jīng)2005年12月31日部第83次常務會議通過。建設部今天在其官方網(wǎng)站上公布了2006年工作要點。

　　工作要點稱，2006年建設工作的總體要求是：認真貫徹十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼續(xù)落實中央宏觀調(diào)控政策措施，加快改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，整治村容村貌，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力改善居民住房、交通和環(huán)境條件，促進社會和諧，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

　　工作要點要求，繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，保持房地產(chǎn)、建筑市場和市政公用事業(yè)健康發(fā)展。

　　一是充分發(fā)揮近期建設規(guī)劃的調(diào)控作用。指導各地依照城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，一季度前編制完成近期建設規(guī)劃，合理確定近期城市重點發(fā)展區(qū)域和用地布局，強化對資源環(huán)境保護、用地增長管理、城市綜合服務功能提高和人居環(huán)境改善等方面的調(diào)控作用，明確城鎮(zhèn)建設發(fā)展的時序，促進城鎮(zhèn)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　二是繼續(xù)貫徹落實加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。加強經(jīng)濟運行分析監(jiān)測和引導，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，促進合理的住房消費，切實穩(wěn)定住房價格。指導各地改進城市規(guī)劃管理方式，調(diào)控項目立項和土地供應。及時安排并公布當年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房開發(fā)項目，控制套型結(jié)構(gòu)和銷售價位，從源頭上控制高檔商品住房開發(fā)，引導和增加中低價位、中小套型普通商品住房的供給。搞活住房二級市場。規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場。

　　配合有關部門進一步清理住房消費中的不合理規(guī)定。完善房屋權屬登記規(guī)則，建立登記信息公開查詢制度，指導各地規(guī)范登記行為。落實商品房預(銷)售合同聯(lián)機備案和實名制購房制度。嚴肅查處內(nèi)部認購、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策，推進拆遷管理規(guī)范化。

　　三是調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設投資結(jié)構(gòu)。逐步建立強化政府投資約束和項目決策責任的機制，完善城市設施投資工程項目建設標準。指導各地合理控制市政公用設施建設的投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。引導城鎮(zhèn)建設資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設施，重點加強城市供水排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、共同溝、防災設施等改造和建設、城市公共交通設施建設、重點流域城市水污染防治設施建設，以及小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共基礎設施建設。推進市政公用事業(yè)改革，引入市場機制，建立多元化投資體制和管理機制，骨干企業(yè)和命脈工程由國有資本控股。落實特許經(jīng)營制度，加強市場監(jiān)管，確保公眾利益、公共安全。繼續(xù)推進區(qū)域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施的共建共享。從嚴控制城建打捆項目。

　　四是全面實現(xiàn)清理拖欠工程款三年工作目標。鞏固清欠工作成果，落實已出臺的清欠政策措施，督促企業(yè)落實清欠計劃，加大非政府投資工程的清欠力度。以在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設合同擔保為突破口，積極推進工程擔保工作。規(guī)范勞務用工制度，初步建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。制定頒布統(tǒng)一的建筑市場責任主體誠信標準，完善失信懲戒機制。推動長江三角洲等地區(qū)的建筑市場信用體系試點工作。加強對各類市場主體行為的動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處建筑市場違法違規(guī)行為。

　　此外，充分發(fā)揮有形建筑市場作用，進一步規(guī)范市場秩序。改進和完善工程招投標活動中資格審查、專家管理、評標辦法等管理制度，加強對政府投資工程的招投標、合同簽訂以及工程結(jié)算的監(jiān)管，完善工程量清單計價工作。配合有關部門抓緊協(xié)調(diào)修改《建筑法》等有關法律法規(guī)和建設標準、用地標準、經(jīng)濟評價規(guī)則，將建設資金落實、工程款支付和農(nóng)民工工資支付、工程結(jié)算、工程擔保、工程質(zhì)量保證及加強監(jiān)管等方面的內(nèi)容，納入有關條款。