中新網(wǎng)3月27日電 中國國家主席胡錦濤將在四月對(duì)美國進(jìn)行國事訪問。據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，胡錦濤主席美國之行尚未啟程，已引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。在中國穩(wěn)步走上和平發(fā)展道路的重要時(shí)期，在美國對(duì)華政策新定位露出端倪的關(guān)鍵時(shí)刻，在臺(tái)灣陳水扁當(dāng)局玩弄的“終統(tǒng)”事件余波未平的敏感時(shí)段，中美高層會(huì)晤的氣氛、議題和影響引來各方揣測與期待，是情理中事。
布什對(duì)中美關(guān)系已重新定位
香港文匯報(bào)的文章說，回顧歷史可以看到，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對(duì)華政策先后經(jīng)歷了遏制、接觸、接觸加遏制等不同的階段，到布什總統(tǒng)的第一任期，還是在接觸與遏制之間搖擺。這種政策的搖擺，反映的是美國對(duì)中國戰(zhàn)略定位的不確定，今天看作朋友，明天看作敵人，后天又看成非敵非友。布什總統(tǒng)曾非常無奈地談到中美關(guān)系是非常復(fù)雜的，這實(shí)際上反映出美國一直沒有在其國際戰(zhàn)略中給中國找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?
本來，胡錦濤主席對(duì)美國的國事訪問是安排在去年九月的。此前，中美兩國已經(jīng)進(jìn)行了第一輪高層戰(zhàn)略對(duì)話，美國對(duì)華政策調(diào)整已經(jīng)露出端倪，美國很可能是想借著擬議中的去年九月的“胡布會(huì)”，把這張牌打出去。結(jié)果，由于美國發(fā)生了颶風(fēng)災(zāi)害，胡錦濤主席推遲了美國之行。但美國不愿放慢對(duì)華政策的調(diào)整步伐，所以才有了后來佐利克以演講方式來宣示政策調(diào)整的結(jié)果。
事實(shí)證明，美國的這次對(duì)華政策調(diào)整已經(jīng)在美國決策圈內(nèi)達(dá)成了共識(shí)。我們看到在佐利克之后，越來越多的美國高官在引用“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”的說法來探討中美關(guān)系。
那么，在這種種背景之下，四月份“胡布會(huì)”的看點(diǎn)在哪里呢？
深化中美新型戰(zhàn)略關(guān)系
美國國務(wù)卿賴斯上任后的一個(gè)重大舉措就是推展轉(zhuǎn)型外交，而美國對(duì)華政策的轉(zhuǎn)型應(yīng)該也是這種轉(zhuǎn)型外交的題中應(yīng)有之意。美國不僅在對(duì)外表態(tài)上宣示對(duì)華政策的新基調(diào)，在人力資源的配備上也在為轉(zhuǎn)型政策做鋪墊。據(jù)悉，美國將進(jìn)行冷戰(zhàn)結(jié)束后大規(guī)模的“外交洗牌”，共在全球范圍內(nèi)增派74名外交官，而僅中國就會(huì)增加15人。
這樣一來，在美國對(duì)華政策調(diào)整逐步到位，中美雙方對(duì)戰(zhàn)略關(guān)系的共識(shí)不斷增加，中美關(guān)系不斷成熟的情勢(shì)下，“胡布會(huì)”的看點(diǎn)將首先表現(xiàn)在兩國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這種新戰(zhàn)略關(guān)系的認(rèn)同和具體深化上。也就是說，除了雙方領(lǐng)導(dǎo)人可能對(duì)中美關(guān)系定位給出明確指引外，雙方可能就兩國在一系列國際和地區(qū)問題上的戰(zhàn)略合作達(dá)成原則性共識(shí)，并會(huì)就在一些國際熱點(diǎn)問題(如朝核問題、伊朗核問題等)采取一致行動(dòng)達(dá)成共識(shí)。
與此同時(shí)，中國則會(huì)把塑造國家形象作為此次胡錦濤主席訪美的重點(diǎn)，“胡布會(huì)”上，中國會(huì)把重點(diǎn)放在把中國和平、發(fā)展、合作的國際形象傳遞給美國領(lǐng)導(dǎo)人、美國政界和美國民眾上。
期待布什對(duì)扁“終統(tǒng)”事件表態(tài)
“胡布會(huì)”的第二個(gè)重要看點(diǎn)應(yīng)該是臺(tái)灣問題�！敖K統(tǒng)”風(fēng)波后的“胡布會(huì)”肯定會(huì)重點(diǎn)談到臺(tái)灣問題，而且布什總統(tǒng)在臺(tái)灣問題上有新的表態(tài)也是可以期待的。
而且，在臺(tái)灣問題上，美國的新取向已經(jīng)有所顯露。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，三月十六日公布的新版《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》沒有像二○○二年那樣提到《與臺(tái)灣關(guān)系法》。也就是說，美國對(duì)陳水扁“終統(tǒng)”鬧劇的懲戒可能剛剛開始。就此而論，布什總統(tǒng)在四月份的“胡布會(huì)”上重重敲打陳水扁是可以期待的。
貿(mào)易逆差與匯率仍是焦點(diǎn)
第三，中美關(guān)系中現(xiàn)存的問題也必然會(huì)成為胡布會(huì)的重要議題。美國一直在貿(mào)易逆差和人民幣匯率問題上向中國施壓，在胡錦濤主席訪美前夕，不少美國議員到中國“考察”，試圖在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上“提醒”中國。美國商務(wù)部長也發(fā)表講話，表示如果北京不迅速、有效地處理中美經(jīng)濟(jì)摩擦，美國可能被迫對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系重新做出評(píng)估。而美國國務(wù)卿賴斯在三月中旬訪問澳大利亞時(shí)也敦促中國加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高對(duì)外國進(jìn)口的市場準(zhǔn)入，并遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則。
看來，“胡布會(huì)”在解決中美關(guān)系現(xiàn)存的問題方面也面臨不少任務(wù)，而中美兩國在解決這些問題上的進(jìn)展將成為檢驗(yàn)中美新戰(zhàn)略關(guān)系的試金石。(韋弦）
