中新社北京三月三十一日電 (記者 吳慶才)北京市今天下發(fā)《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(簡稱“意見”)，首次明確提出，允許非公有資本進(jìn)入法律未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　“意見”提出了“三個允許”，允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。包括軌道交通、公路、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營。

　　允許非公有制資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。包括教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域。民間資本可獨資辦學(xué)；符合條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入社會醫(yī)療保險體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　允許非公有資本進(jìn)入各類壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。對其中的自然壟斷業(yè)務(wù)，非公有資本可以參股等方式進(jìn)入。對其他業(yè)務(wù)，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進(jìn)入。此外，非公有制企業(yè)還可按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制，參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，并享受同等政策待遇。對于銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的改組改制，可在遵守國家政策并有效防范金融風(fēng)險的前提下參與。

　　北京市發(fā)改委中小企業(yè)處處長郭俊峰表示，“意見”出臺的最大意義是，為非公資本擴(kuò)大投資領(lǐng)域營造了公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，真正享受到與國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)平等的待遇.

　　“意見”的出臺受到了眾多民營企業(yè)家的歡迎。某私營公司老板趙建國激動地說，意見的出臺使我們揚眉吐氣，從此不再是“三等公民”。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止二00四年，北京市非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體共有六十九萬戶，從業(yè)人員四百六十一點九萬人，創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的百分之四十二。