中新網4月13日電　　3月30日，歐盟和美國共同向世界貿易組織申訴，對中國《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》提出疑義，要求中國盡快修改汽車零部件關稅政策，放開零部件市場。如果在60天的磋商期過后，三方仍不能達成一致意見，世界貿易組織將派出專家小組就爭端舉行聽證并作出裁決。

　　《中國青年報》載文認為，歐盟和美國聯(lián)手向中國施壓，有著深層次原因，那些熱衷于以進口零部件賺取暴利的歐美企業(yè)，正式幕后的推動者。

　　文章分析，對那些習慣了CKD造車的歐洲企業(yè)來講，實現(xiàn)核心零部件的國產化是比較難的。目前零部件關稅為10%，7月份整車關稅將降至25%，構成一個15%的稅率差，而稅率差就是企業(yè)將損失的凈利潤。假設一輛車有占總價60%的零部件從國外進口，如果該車成本為10萬元，原來只需交稅6000元；按整車征稅后，則需交稅1.5萬元，企業(yè)增加了約9000元的成本。假設一年產銷10萬輛，那么一年損失的利潤就是9億元。如果是豪華車，進口零部件的比重可能會超過90%，損失的利潤就更大了。這就導致組裝車成本越高，利潤越低；賣得越多，虧得越多。

　　對那些新進入的歐洲豪華車廠商來講，既然選擇了在中國生產，就要與進口車型拉開價格差，而《辦法》的實施卻讓它們進退維谷。從寶馬到奔馳，再到剛剛宣布國產的沃爾沃，在它們強調全球統(tǒng)一品質的同時，卻不得不正視大批零部件進口要交整車關稅的現(xiàn)實。一方面，中國零部件廠商在短時間內達不到其質量要求；另一方面，要說服歐洲零部件供應商到中國設廠，需花費相當大的力氣，在沒有看到產品暢銷之前，供應商們不會去冒險。由于《辦法》的實施導致歐洲企業(yè)的利潤大幅縮水，歐盟對此大動肝火也就不難解釋了。

　　在這次申訴中，歐盟無疑是主力隊員，而美國則充當了一個助攻的角色。美國企業(yè)在中國的國產化進程實際上是相當快的，除了凱迪拉克作為豪華車會受到直接影響外，美國企業(yè)在中國的壓力要遠低于歐洲企業(yè)。美國之所以要充當歐盟的同盟軍，其實有自己的如意算盤。眾所周知，美國三大汽車企業(yè)由于虧損嚴重，已呈風雨飄搖之勢，而與之息息相關的零部件企業(yè)也因此食不果腹。為了扶持本國的零部件企業(yè)，美國政府準備在海外市場尋求機會，而中國無疑是它們的救命稻草。

　　據美國政府統(tǒng)計，其2005年對中國貿易逆差達到2016億美元，比2004年增長了20%。這一年，中國從美國進口汽車零部件的產值僅為5.42億美元，而同期美國從中國進口零部件的產值卻達到32億美元，這顯然是美國不愿意看到的。如果此次申訴成功，中國更改汽車零部件關稅政策，美國很可能借此大批量向中國出口零部件，以喂飽那些饑腸轆轆的零部件廠商。

　　事實上，在全球任何一個市場，本地化都是一個必然趨勢。特別是在中國這樣一個競爭尤為激烈的市場，就更需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，走本地化之路。歐盟和美國向世界貿易組織申訴，恰恰是因為它們只看到了短期利益，而沒有立足于長遠。當歐美企業(yè)在自己的老家被日韓企業(yè)打得節(jié)節(jié)敗退的時候，它們并沒有意識到，在中國市場，這些擅長本地化的亞洲對手具有更大的殺傷力。那些熱衷于以進口零部件賺取暴利的歐美企業(yè)，在不遠的將來，會為此付出巨大的代價。(王超)