中新網(wǎng)5月2日電 國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在最新一期《求是》上撰文，就新階段受到社會(huì)廣泛關(guān)注的人口問(wèn)題進(jìn)行了分析和解答。

　　張維慶說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的艱苦努力，中國(guó)有效控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)入世界低生育水平國(guó)家的行列。“十一五”時(shí)期，中國(guó)將迎來(lái)第四次出生人口高峰。與此同時(shí)，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問(wèn)題正在加速成為影響中國(guó)人口安全的重要因素，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段。

　　張維慶介紹稱，中國(guó)的低生育水平主要是20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)的。1990年，中國(guó)婦女總和生育率是2.17，1991年降到2.01，在更替水平以下，20世紀(jì)末降到1.8。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次生育高峰。第一次是新中國(guó)剛成立的時(shí)候；第二次是1962年以后；第三次是1987年以后。

　　張維慶指出，即將來(lái)臨的第四次生育高峰主要是由兩方面的因素造成的。第一，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，獨(dú)生子女人數(shù)累計(jì)將近1億人，其中大部分目前已進(jìn)入生育旺盛期。

　　第二，20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)的生育政策做了調(diào)整。1980年時(shí)我們提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子。1984年到1987年，生育政策有所調(diào)整，在農(nóng)村允許生育一個(gè)女孩的家庭再生一個(gè)孩子。由于生育政策的調(diào)整所增加的相當(dāng)一批人也已經(jīng)進(jìn)入生育年齡。

　　張維慶說(shuō)，第四次生育高峰是在低生育水平條件下的一個(gè)小高峰。但是，我們不能小看，必須積極應(yīng)對(duì)，一定要把來(lái)之不易的低生育水平穩(wěn)住。