海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲14日在北京受權宣布,該會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會最近就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦兩岸專案包機達成共識,做出了框架性安排,經雙方業(yè)務主管部門認可,自即日起實施。這一安排是繼2003年、2005年、2006年兩岸春節(jié)包機后,兩岸民航交流與合作邁出的新的一步。
2002年,在兩岸未能直航的情況下,臺商和島內一些知名人士提出了兩岸春節(jié)包機的構想,期望借此緩解大陸臺商春節(jié)返鄉(xiāng)一票難求、輾轉周折的困難。大陸有關方面隨即給予積極務實的推動,以個案處理、特事特辦方式最終促成2003年首次兩岸春節(jié)包機的實施。由于臺灣當局的限制,2003年兩岸春節(jié)包機須中停港澳,只允許臺灣航空業(yè)者單飛和單向載客,大陸航點僅上海一地,僅6家臺灣航空公司參與,共執(zhí)飛16架次。
2004年,由于臺灣當局堅持不合理的“單向單程”主張,兩岸春節(jié)包機未能實施。
2005年,第二次臺商春節(jié)包機成功實施。兩岸航空公司共同參與、雙方對飛、雙向載客,各6家航空公司共執(zhí)行48個往返航班;包機不必降落港澳;大陸航點除上海外,增加北京、廣州。但是,臺灣當局仍要求航機須繞經香港飛行情報區(qū),仍將搭載對象限定于臺商及眷屬,把在大陸就學及生活的臺灣學生和其他臺胞排斥在外。
2006年,兩岸春節(jié)包機搭乘對象擴大至所有持合法、有效證件往返兩岸的臺灣居民,大陸航點新增廈門,兩岸各6家航空公司總計執(zhí)飛72個往返航班。
自即日起實施的兩岸包機節(jié)日化將春節(jié)包機擴大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個中華民族最重要的傳統節(jié)日。其中,春節(jié)包機實施時間“拉長”為春節(jié)前后各14天,新增的清明、端午及中秋包機時間為節(jié)日前后各7天。
在上述四個節(jié)日期間,雙方各執(zhí)行84個往返班次,共計168班。其中,春節(jié)期間雙方各執(zhí)行48個往返班次,雙方共計96班。其他每個節(jié)日包機,雙方各執(zhí)行12個往返班次,雙方共計24班。
此外,雙方同意開辦緊急醫(yī)療救援包機、殘疾人等急難救助包機,并在貨運包機上取得突破性的進展,將可針對臺商開辦專案貨運包機。
4年來,兩岸包機逐步擴大、有所進展,但距兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠。客運包機的周末化、常態(tài)化和貨運包機的便捷化尚未實現,兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。
來源:新華網 記者:陳鍵興、陳斌華