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高加索是通往中東的橋梁 2000年9月6日 13:51 編者按:“盡管蘇聯(lián)解體后已經(jīng)過去了近10年,但是今天,高加索仍然是俄羅斯政治的一個敏感點。這里從政治上分成了截然不同的兩個地區(qū),一個是南高加索地區(qū),這里有三個獨立的國家,另一個是北高加索,這里的一系列地區(qū)都屬于俄羅斯聯(lián)邦管轄,但這些地區(qū)的局勢都或多或少地不那么穩(wěn)定! 兩次車臣戰(zhàn)爭似乎都表明,北高加索的特異性是與俄羅斯局勢聯(lián)系在一起的。早在蘇聯(lián)建立之前,甚至從俄羅斯向南部推進的時代開始起——這種推進最初是謹慎的,但后來就越來越快了——這種特異性,就像這里整個的地理、政治與人文情況所表現(xiàn)出來的獨特性一樣早就存在了。高加索地區(qū)地處原來的俄羅斯、土耳其和波斯、即現(xiàn)在的伊朗這三大帝國的交匯點上,兩個世紀來,這里始終是一個敏感的、各方在政治——軍事上殊死必爭之地。今天,出于與這一爭奪相關的一些因素,這里又成了對俄羅斯至關重要的地區(qū)。要想知道高加索在俄羅斯政治當中所起的作用、要想知道為什么莫斯科對該地區(qū)不能無動于衷,那么,我們要說的第一個因素當然是石油。20世紀初,俄羅斯就已經(jīng)考慮到這一因素了。巴庫的石油曾在俄羅斯的發(fā)展中占有重要地位。它也始終是一些國家,主要是英國和土耳其垂涎的目標。1919年一1920年,英國之所以支持格魯吉亞和巴庫反布爾什維克的孟什維克,并不是出于政治上的考慮。列寧當年之所以不讓格魯吉亞、亞美尼亞及阿塞拜疆(當時它還不叫這個名字)獲得像他給予波羅的海各國和芬蘭那樣的獨立,也并不僅僅是出于政治上的考慮。除了這里的內(nèi)戰(zhàn)之外,對巴庫石油的渴求也是該地區(qū)四分五裂的原因。 在俄羅斯帝國時代,巴庫曾是帝國的石油首都,到了20世紀末,我們重又發(fā)現(xiàn),各種種族——政治問題也都集中體現(xiàn)在這個問題上。巴庫的阿塞拜疆人居多,它始終是在俄羅斯行政部門官員、德國工程師的控制之下,這些人都是奔石油而來的。在19世紀初的一次種族屠殺中,這些阿塞拜疆人曾經(jīng)受到在這里上岸的波斯軍隊的保護。當年的波斯和現(xiàn)在的伊朗都沒有忘記,他們的國家也有阿塞拜疆居民。 高加索地區(qū)的石油地緣政治 隨著南高加索三個國家的獨立,石油問題當然就重又成了首位的問題。許多國家對在里海新發(fā)現(xiàn)的油田很感興趣。如果油價適當,也就是說如果油價不掉到1997年那樣每桶11美元的低水平,那么,這些油田的產(chǎn)油量可以滿足歐洲和亞洲一部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,F(xiàn)在的主要問題是:這些石油如何過境,由哪個國家來控制。 在這里,蘇聯(lián)時代遺留下來的那些石油基礎設施對俄羅斯很有利。輸油管是通往北方的。但莫斯科在這方面遇到了兩個問題。第一個問題是這些設備已經(jīng)老化。設備陳舊,而且加工能力有限。第二個問題是:這些輸油管道都是通過達吉斯坦和車臣的,蘇聯(lián)時代有許多規(guī)模很大的煉油廠,其中一家就在車臣首府格羅茲尼。 在這種情況下,美國各石油公司主張建立一條通過土耳其的輸油管道,這已不再是什么秘密。安卡拉始終是支持這項計劃的,通過這項計劃,它那“泛土耳其主義”的一些夢想就有可能實現(xiàn)。俄羅斯人反對這樣做,它想繞過車臣從北面建一條新的輸油管道。因為不論車臣的政治——軍事問題如何解決,那里的舊設備已經(jīng)不能再繼續(xù)使用了。第三項計劃可能是建一條經(jīng)過伊朗的輸油管道。這項計劃激起美國及許多海灣國家的激烈反對,因為他們看到這樣做有可能引發(fā)競爭。 自1996年以來,瓦哈比教派的一些組織就想在車臣和達吉斯坦落腳,這難道是偶然的嗎?俄羅斯當局和伊朗當局已經(jīng)覺察到美國想在該地區(qū)進行干預,于是他們聯(lián)合起來施加壓力,以圖消滅這些組織,這難道也是偶然的嗎?俄羅斯前外長普里馬科夫1999年11月在巴黎也說,絕不會建造通往土耳其的輸油管道。對于俄羅斯精英們在這個問題上如此一致的看法,難道還要拿出什么更明確的證據(jù)嗎?問題已經(jīng)很明確了:莫斯科不會同意讓美國來控制里海石油的輸送。俄羅斯領導人可能會同意幾國來共同控制里海石油的輸送,可能與伊朗,也可能與歐洲人一起來進行控制。但美國人如果想在該地區(qū)實行霸權,俄羅斯人是不能接受的。由于美國人沒有認識到這個問題,所以它已在兩國之間播下了一場新沖突的種子。 俄羅斯想控制這個地區(qū) 但如果只從石油問題這個角度來認識俄羅斯在高加索的政策,那就太天真了。這個地區(qū)遠不僅僅是一個石油過境通道的問題,它還是通往中東的橋梁。從18世紀末那時起,俄羅斯人就已經(jīng)認識到了這一點,也正是出于這個原因它才對高加索如此關注,這可比它對石油的關注早多了。 高加索首先,而且歷來是與土耳其或奧斯曼世界的一個接觸點。大概正是出于這個原因俄羅斯絕不會同意南高加索各國完全獨立。自1992年以來,它的政策明確了。挑起如此多的紛爭為的就是迫使地方政府不得不把莫斯科作為自己一個不可繞過的伙伴。 在這里,亞美尼亞民族主義者就是俄羅斯人的一個極好的盟友。亞美尼亞和阿塞拜疆之間的沖突導致埃里溫謀求與莫斯科建立密切關系。雙方間存在的一項雙邊軍事協(xié)定就證明了這一點,而且兩國之間還轉(zhuǎn)讓武器。有一件事情是很說明問題的:由于亞美尼亞總理準備單獨與阿塞拜疆簽署一項協(xié)議,于是在1999年秋天埃里溫議會開會時,這位總理被人打死。自那以后,盡管雙方的談判并沒有中斷,但亞美尼亞和阿塞拜疆之間達成協(xié)議的可能性不大。在這種情況下,無論是直接的也好間接的也罷,人們要求俄羅斯人大量進駐亞美尼亞。 格魯吉亞力圖很快擺脫俄羅斯的控制。阿布哈茲——其領導人已經(jīng)得到了來自俄羅斯政府的間接援助——的獨立要求在削弱第比利斯政權方面是起了很大作用的。今天,格魯吉亞知道,它必須考慮到俄羅斯的存在。 俄羅斯之所以沒有直接對南高加索三國的獨立問題提出異議,是因為它認為這個地區(qū)是一個具有優(yōu)先戰(zhàn)略意義的地區(qū),這一點很明顯。在這種情況下,人們還必須考慮美國在這三國明顯存在所產(chǎn)生的影響。美國試圖使自己成為有關國家真正獨立的保證人。我們有理由懷疑,美國外交在這里是否有能力——物質(zhì)的或僅僅是精神的——完成這樣一個使命。我們也有理由懷疑,從政治上說,美國是不是這些國家獨立的最好保障。 歐安會在解決亞美尼亞和阿塞拜疆兩國間危機方面發(fā)揮的作用表明,歐盟直接在政治上對該地區(qū)進行干預可能更好些。與美國相比,俄羅斯肯定更愿意與歐洲人談判如何使南高加索在政治上實現(xiàn)穩(wěn)定的問題。 北高加索情況復雜 北高加索是俄羅斯的一部分,從這個意義上講,它的情況與南高加索很不一樣。但這里發(fā)生的沖突與南高加索的各種問題還是有關系的。兩次車臣戰(zhàn)爭(1994年一1996年和1999年一2000年)給像格魯吉亞這樣的國家造成的影響是不容忽視的。這兩次戰(zhàn)爭也使各種走私活動進一步發(fā)展,特別是武器走私,這就加劇了當?shù)卣麄局勢的不穩(wěn)定。我們也沒有忘記,許多車臣的“指揮官”通過在1992年一1993年期間為格魯吉亞的阿布哈茲獨立分子充當雇傭軍的辦法為俄羅斯的利益服務。俄羅斯在車臣的軍事行動之所以存在著一些奇怪的情況,這是因為在俄羅斯軍事指揮機構與車臣一些首腦、特別是與巴薩耶夫之間確實存在著秘密關系。有一點是確實的,在1994年第一次車臣戰(zhàn)爭期間,當時的車臣總統(tǒng)杜達耶夫不相信俄羅斯想占領車臣領土,因為他認為他曾為莫斯科服務過…… 除此之外,最根本的問題大概還在于,俄羅斯想在它認為是自己的領土的這塊土地上向世人顯示它在本地區(qū)的決心。 眼下進行的這場車臣戰(zhàn)爭與上一次車臣戰(zhàn)爭相比,最大的區(qū)別就在這里。這次俄羅斯在車臣的攻勢之所以猛烈,其主要原因是因為俄羅斯想要向世人顯示它在政治和軍事上的決心,并不在于要結束與“匪幫”的這場戰(zhàn)爭,而這一決心所內(nèi)含的影響力已經(jīng)超出了俄羅斯邊界。 這肯定不是發(fā)生這場沖突的唯一理由。人們談了很多政治手腕方面的問題,在有些情況下,這是很明顯的。但這場戰(zhàn)爭如此激烈,國內(nèi)政治問題并不是唯一的原因。 高加索之于俄羅斯有點像中美洲之于美國那樣重要。人們可以感到遺憾,但必須認清這一點。來自莫斯科的反應是如此強烈,這說明它感到應該在它的后院發(fā)揮作用。在這種情況下,如果誰想插手這樣一個地區(qū)的事務,這就意味著它想和俄羅斯對著干。不明白這一點只會將人引向失望的悲慘境地,而且要付出代價。與此同時,由于政治上的分裂,高加索這個地方如果歐洲人進來,俄羅斯是有可能接受的。在俄羅斯的有些至關重要的利益得到保障的情況下,它沒有任何理由希望這個地區(qū)在政治上永遠處于不穩(wěn)定狀態(tài)。與其把高加索變成一個與俄羅斯對抗的地區(qū),還不如為了最大多數(shù)的當?shù)鼐用竦睦姘阉兂梢粋與俄羅斯合作的地區(qū)。 |
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