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支柱產(chǎn)業(yè):中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量

2000年11月27日 10:51

              申凡

  中國著力培育和壯大的機(jī)械、汽車、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)眼下已撐起中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

  “九五”期間,中國制定了一系列扶持支柱產(chǎn)業(yè)的政策措施,使機(jī)械、汽車、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),產(chǎn)品附加值和市場占有率大幅度提高,產(chǎn)品在國際市場上的競爭力也不斷增強(qiáng)。

  目前,支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平尚存在差距。有鑒于此,國家仍將采取加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加大扶持調(diào)控力度,調(diào)整支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造,盡快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)行業(yè)等諸多舉措,使支柱產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)到來之際,成為帶動(dòng)和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)升級(jí)中的中堅(jiān)力量。

           機(jī)械工業(yè)重振威風(fēng)

  “九五”期間,機(jī)械工業(yè)堅(jiān)持“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,深化體制改革,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力提高自身素質(zhì),取得了較好的發(fā)展成果。

  第一,工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持適度快速的發(fā)展勢頭。1996~1999年,機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值分別為4447.0億元(人民幣,下同)、4907.0億元、5200.7億元和5474.7億元,預(yù)計(jì)2000年達(dá)到5700億元,年均增長7.3%;工業(yè)增加值分別為1198.0億元、1205.4億元、1268.5億元和1382.7億元,預(yù)計(jì)2000年達(dá)到1500億元,年均增長6.4%;出口保持適度增長,1996~1999年出口創(chuàng)匯分別為325.6億元、387.1億元、398.0億元和460.2億元,年均增長12.2%。出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提高,出口地域呈現(xiàn)多元化,出口方式也呈多樣化,一汽、一拖等大型企業(yè)積極利用自身剩余生產(chǎn)能力,到國外建組裝廠或生產(chǎn)基地。機(jī)床工業(yè)經(jīng)歷了多年的生產(chǎn)銷售嚴(yán)重下滑后1999年開始攀升,當(dāng)年產(chǎn)銷分別達(dá)到90200臺(tái)和92500臺(tái),分別比上年增長15.7%和17.1%其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)銷分別達(dá)到5970臺(tái)和5960臺(tái),分別比上年增長13.1%和23.3%。數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場占有份額也大幅度增加。

  第二,行業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性改組初見成效。“九五”期間,機(jī)械工業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并較“八五”明顯增多,幾乎所有的行業(yè)骨干企業(yè)都不同程度地通過外向擴(kuò)張或內(nèi)部膨脹壯大了自身的規(guī)模和實(shí)力,由此機(jī)械工業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂的局面有所改觀。以國家機(jī)械局所屬機(jī)械工業(yè)為例,截至1999年末,該系統(tǒng)國有企業(yè)和年銷售收入在500萬元以上的非國有企業(yè)共有7705個(gè),比1998年的8200個(gè)減少了6.4%;全行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到10381.6億元,比1998年增長6.5%,單個(gè)企業(yè)平均資產(chǎn)達(dá)到1.3億元,比1998年增長了8.3%;全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值5369.1億元,比1998年增長了10.8%,平均單個(gè)企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到0.7億元,比1998年增長了16.7%;年銷售收入在10億元以上的企業(yè)達(dá)到了52家,在20億元以上的企業(yè)達(dá)到了32家,銷售收入總和及其占全行業(yè)的比重分別比1998年增加了12%和2%。這表明,當(dāng)前裝備工業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)散、亂和結(jié)構(gòu)單元小的格局已開始改觀。與此同時(shí),機(jī)械工業(yè)也涌現(xiàn)出了一批充滿生機(jī)和活力的企業(yè)集團(tuán),如大連冰山集團(tuán)、北汽福田公司、中收集團(tuán)公司、春蘭集團(tuán)等,這些企業(yè)基本上都是在近幾年的市場摸爬滾打中成長起來的,它們也同樣給機(jī)械工業(yè)注入了活力。

  第三,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理,技術(shù)水平進(jìn)一步提高。“九五”期間,國家采取宏觀調(diào)控手段,先后公布了幾批《當(dāng)前需要淘汰的落后產(chǎn)品目錄》,并制定《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場需求,堅(jiān)決停止那些低水平、高能耗、高污染的產(chǎn)品生產(chǎn),積極研制新產(chǎn)品,使機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了改觀,機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品整體技術(shù)水平也得到了很大的提高。一些先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用,許多企業(yè)已廣泛使用CAD、CAM、CAPP等計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)或制造技術(shù)。研制了一批市場急需的新興產(chǎn)品,如適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要,重點(diǎn)研制了水稻、玉米聯(lián)合收割機(jī),糧食烘干設(shè)備等;為了滿足三峽建設(shè)需要,國家組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主,采取技貿(mào)結(jié)合的方式,扶持制造企業(yè)研制了70萬千瓦大型水電機(jī)組、超高壓直流輸電設(shè)備;適應(yīng)當(dāng)前蓬勃發(fā)展的城市軌道交通建設(shè)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專項(xiàng)支持了城市軌道交通成套設(shè)備國產(chǎn)化和環(huán)保設(shè)備國產(chǎn)化等。

  第四,企業(yè)內(nèi)部改革繼續(xù)深化。經(jīng)過幾年來市場經(jīng)濟(jì)的磨煉,企業(yè)基本適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)了開拓市場的主動(dòng)性和承受市場沖擊的耐力!皟蓚(gè)轉(zhuǎn)變”的理念已經(jīng)深入人心,企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營效益都得到了明顯改善和提高,許昌繼電器廠、北京開關(guān)廠等老機(jī)械工業(yè)企業(yè)已初具現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理體制。

           汽車工業(yè)迅速發(fā)展

  “九五”期間,汽車工業(yè)作為國家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》指導(dǎo)下得到了穩(wěn)步發(fā)展,汽車銷量由1995年的146萬輛發(fā)展到1999年的183萬輛,年均增長6.33%,其中轎車銷量由1995年的32.28萬輛發(fā)展到1999年的57.04萬輛,年均增長19.17%。私人汽車擁有量由1995年的249.96萬輛發(fā)展到1998年底的423.65萬輛,年均增長23.16%,其中載客車由114.15萬增加到230.65萬輛,年均增長34.02%。

  隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,汽車工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征:

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