中新社北京三月十一日電(記者金果林)全國(guó)人大代表陳素芝今天在接受本社記者專(zhuān)訪時(shí)，呼吁盡快給“彩票業(yè)”立規(guī)矩，及早制定“彩票法”，否則將嚴(yán)重影響中國(guó)彩票業(yè)的健康發(fā)展。

　　陳素芝代表說(shuō)，中國(guó)彩票業(yè)起步晚，但發(fā)展勢(shì)頭快，已成為一種“軟稅收”，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，只占全球彩票發(fā)售總量的千分之三，排名世界第九十七位。彩票業(yè)已是世界第六大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)中國(guó)又是世界第一人口大國(guó)，這兩項(xiàng)指標(biāo)顯得很不相稱。

　　這位女代表認(rèn)為，制約當(dāng)前中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的主要有四大因素。一是觀念上有誤區(qū)，大多數(shù)人仍把彩票業(yè)看成是帶賭博色彩的投機(jī)行當(dāng)；二是國(guó)家采取額度管理的彩票發(fā)行方法，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚；三是彩票業(yè)管理運(yùn)作機(jī)制未與國(guó)際接軌；四是彩民對(duì)彩票公益金去向知之不明。這些因素制約了彩票業(yè)“做大”。

　　陳素芝說(shuō)，要促進(jìn)中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展，就要使之有法可依，走法制化的道路。中國(guó)彩票業(yè)走的是先發(fā)行后立法的道路，至今沒(méi)有《彩票法》，連專(zhuān)門(mén)的彩票行政法規(guī)也未出臺(tái)，因而暴露出來(lái)的發(fā)行銷(xiāo)售體制不順，政企不分，管理制度和管理手段不健全，缺少法律依據(jù)等問(wèn)題，迫切要求國(guó)家頒布“彩票法”。

　　陳素芝代表指出，目前，彩票在中國(guó)已經(jīng)成為遍及城市的經(jīng)常性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，已經(jīng)到了通過(guò)立法來(lái)規(guī)范彩票市場(chǎng)的時(shí)候了。(完)