提要：指出目前地球上存在的許多危機(jī)都與能源問題密切相關(guān)：米洛舍維奇之所以屈服與北約軍隊(duì)采取徹底摧毀其能源供給的戰(zhàn)術(shù)有在；海灣危機(jī)至今未解決與薩達(dá)姆意欲壟斷那里的石油資源有關(guān)；朝鮮半島正圍繞能源開發(fā)發(fā)生爭端；整個亞洲在新世紀(jì)到來之際均將面臨糧食、環(huán)保及能源的供給問題。因此，在觀察充滿不安與不透明的21世界時，能源戰(zhàn)略正成為一個極為關(guān)鍵性的問題，引起越來越多的關(guān)注。

　　日本《時事解說》(周二刊)6月18日一期刊登日本國際問題研究所研究員小關(guān)哲哉的一篇文章，題為《采取能源戰(zhàn)略越來越重要》，摘要如下：

　　在觀察充滿不安與不透明的21世紀(jì)時，有一個關(guān)鍵性的問題必須掌握。那就是在70至80年代期間發(fā)生石油危機(jī)之后人們所忘記的“能源戰(zhàn)略”問題。地球上存在的許多危機(jī)都與能源問題密切相關(guān)。

　　米洛舍維奇總統(tǒng)之所以屈服于北約的軍事壓力而同意從科索沃撤出南斯拉夫軍隊(duì)，就是因?yàn)楸奔s軍隊(duì)采取了徹底摧毀南斯拉夫能源供給源的戰(zhàn)術(shù)。

　　北約在制裁南斯拉夫時，將交通通信設(shè)施、煉油廠、石油貯藏庫、發(fā)電站、配電設(shè)施等與能源有關(guān)的設(shè)施和軍事目標(biāo)同樣對待，都作為其轟炸的主要目標(biāo)。據(jù)空軍有關(guān)方面人士說，北約采取將攻擊目標(biāo)擴(kuò)大到非戰(zhàn)斗人員也能輕易受害的民間產(chǎn)業(yè)設(shè)施這種作法，是從第二次世界大戰(zhàn)中對日本和德國進(jìn)行戰(zhàn)略轟炸中得出的教訓(xùn)。據(jù)說，北約認(rèn)為這樣做不僅能夠削弱對手的續(xù)戰(zhàn)能力，同時還能煽起國民的厭戰(zhàn)情緒。

　　米洛舍維奇屈服于北約的“摧毀能源”戰(zhàn)術(shù)。

　　堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)石油”的想法

　　1990年8月2日發(fā)端于伊拉克軍隊(duì)進(jìn)攻科威特的海灣戰(zhàn)爭，到90年代最后結(jié)束時的今年也未能得到最終解決。伊拉克的獨(dú)裁者薩達(dá)姆-侯賽因總統(tǒng)依然健在。眾所周知，侯賽因的野心是要壟斷海灣的石油資源。

　　據(jù)認(rèn)為，波斯灣對于21世紀(jì)的世界來說，是最大規(guī)模的，而且也是最重要的石油埋藏地。

　　伊拉克的石油埋藏量居世界第二位。統(tǒng)治著伊拉克的薩達(dá)姆-侯賽因想要進(jìn)一步把向南擴(kuò)展的沙特阿拉伯的油田也置于自己的控制之下。誰能控制石油，誰就能控制世界。薩達(dá)姆-侯賽因是典型的“能源霸權(quán)主義”。

　　美國龐大的石油資本早就感覺到，阿拉伯的像狼一樣的野心家有可能要控制世界的石油。因此，繼布什之后承襲下來的民主黨的克林頓政權(quán)也繼續(xù)對伊拉克采取軍事行動，并且斷斷續(xù)續(xù)地對伊實(shí)行突襲。

　　這種狀況恐怕將繼續(xù)下去，即使在2000年11月美國通過大選更換了總統(tǒng)，也基本上不會改變。因此似乎可以說，左右21世紀(jì)的中東形勢的主要因素是美國、歐洲、俄羅斯、中國及日本等主要國家將采取怎樣的能源戰(zhàn)略。

　　關(guān)于朝鮮半島能源開發(fā)組織

　　韓國的金大中政權(quán)一貫實(shí)行促進(jìn)北方和解的“陽光政策”，他們向北方提供肥料和糧食，并鼓勵民間企業(yè)打入北朝鮮。但是，平壤方面對韓國方面的這些作法的反應(yīng)并不積極。

　　不僅如此，進(jìn)入6月以后，北方的警備艇和魚雷艇在黃河海域反復(fù)越境進(jìn)入南方一側(cè)，并已逐漸發(fā)展為“海戰(zhàn)”，像這樣的逆緩和形勢而動的行為目前仍在繼續(xù)。南北間的對話也遲遲不得進(jìn)展。

　　選擇讓北方停止冒險(xiǎn)主義的挑釁行為，并通過對話來和平解決問題的“刺激”劑是美國、日本和韓國已準(zhǔn)備好的朝鮮半島能源開發(fā)組織。

　　朝鮮半島能源開發(fā)組織的“能源戰(zhàn)略”包括以下內(nèi)容：如果北朝鮮能夠放棄開發(fā)和運(yùn)轉(zhuǎn)易于轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)可作核燃料的钚的石墨慢化反應(yīng)堆，美國等就向其提供應(yīng)用于和平的輕水堆。而且在輕水堆完成之后到開始運(yùn)轉(zhuǎn)的過渡時期，還將作為臨時性措施而提供發(fā)電用重油。

　　如果北方能夠尊重基本協(xié)議，對開發(fā)核武器進(jìn)行自我約束，那么，美國等就將為其國家的發(fā)展和民生的穩(wěn)定而提供必要的能源。但是，如果北朝鮮違反協(xié)議，繼續(xù)大量研制殺傷性武器，美國等就停止向其提供包括重油在內(nèi)的重要的能源。

　　這一戰(zhàn)略包含著危險(xiǎn)性。因?yàn)橥耆�可以預(yù)料，如果對北方停止提供能源，北方作為對抗手段，就有可能選擇走獨(dú)自開發(fā)核武器的道路。

　　作為解決朝鮮半島能源問題的主要辦法，日美韓三國選擇了原子能發(fā)電，這是饒有興味的。因?yàn)榈?1世紀(jì)將面臨嚴(yán)重能源不足的國家不只限于朝鮮半島，整個亞洲同樣都會遇到這個問題。

　　三個重要問題

　　無論是因克什米爾的領(lǐng)有權(quán)問題而不斷發(fā)生爭端的印度和巴基斯坦，還是提出繼收回香港、澳門之后要把統(tǒng)一臺灣作為21世紀(jì)的最重要課題的中國，所有亞洲國家都擁有共同的煩惱。

　　那就是說，這些國家在出現(xiàn)人口爆炸性增長之后，在21世紀(jì)的前半期，或者更早一些時間，都將難以避免地面臨糧食的確保、能源的供給及環(huán)境的保護(hù)等三個重要問題。

　　增產(chǎn)糧食需要大量的能源。使用煤碳、石油等所謂化石燃料必然會導(dǎo)致環(huán)境的惡化。到2050年時，全球總?cè)丝陬A(yù)計(jì)將達(dá)80億乃至100億。人口爆炸性膨脹所產(chǎn)生的問題，最終將集中地表現(xiàn)在能源問題上。

　　而且，能源問題突出的主要地方將是亞洲。那么，克服亞洲能源危機(jī)的良策是什么呢？我認(rèn)為原子能發(fā)電可作為解決問題的一個辦法，所以應(yīng)該投入力量進(jìn)行這方面的研究與開發(fā)。

　　美國對原子能發(fā)電的態(tài)度發(fā)生極大轉(zhuǎn)變

　　克林頓政權(quán)對原子能發(fā)電問題發(fā)生了重要的政策轉(zhuǎn)變。1998年秋季，美國為促進(jìn)原子能的開發(fā)，決定了有關(guān)發(fā)展核能研究的新方針。根據(jù)這一新方針，美國于今年5月18日發(fā)表了45項(xiàng)官民合作、推進(jìn)發(fā)展原子能發(fā)電的研究開發(fā)計(jì)劃，并將為實(shí)施這些計(jì)劃投入總計(jì)1900萬美元的資金。

　　美國現(xiàn)在有103座原子能發(fā)電站在運(yùn)轉(zhuǎn)。這些發(fā)電站所供給的電力，能滿足美國電力需求量的大約20%。但是在三里島核泄漏事件發(fā)生后，再也設(shè)有建立新的原子能發(fā)電站。

　　以重視環(huán)境保護(hù)派戈?duì)柛笨偨y(tǒng)為最高領(lǐng)導(dǎo)人之一的克林頓政權(quán)，對原子能發(fā)電的態(tài)度曾一度變得很冷淡。但現(xiàn)在又發(fā)生了一百八十度的大轉(zhuǎn)變。

　　美國能源部部長理查森在發(fā)表研究費(fèi)用的支出情況時說，為了在保證能源供給的同時，減少那些排放造成溫室效應(yīng)氣體的化石燃料的消費(fèi)，就必須利用原子能發(fā)電。他宣稱：“在考慮21世紀(jì)的能源戰(zhàn)略時，原子能發(fā)電是極為重要的。美國要在這方面取得世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)�！�