中新社西安九月五日電題：西部開發(fā)軟硬兼施

　　中新社記者李鵬

　　二○○一·中國(guó)西部論壇九月四日在西安開幕，在“西部地區(qū)投資環(huán)境與對(duì)外開放”的主題下，中國(guó)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和西部各省市的官員紛紛表示，西部開發(fā)要軟硬兼施。

　　國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦副主任、國(guó)家計(jì)委副主任李子彬在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，西部大開發(fā)需要大投入，在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，就必須吸引社會(huì)資金和外資進(jìn)入，吸引資金就必須改善投資環(huán)境，而依法辦事、提高政府辦事效率、更新思想觀念、保護(hù)外商投資利益等軟環(huán)境的改善與硬環(huán)境改善是一個(gè)整體。

　　在過(guò)去的一年里，西部地區(qū)加快基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，投資硬環(huán)境的改善有目共睹。據(jù)介紹，二○○○年，中國(guó)西部在建的大中型基建項(xiàng)目完成投資七百六十二億元，新開工了十個(gè)重大項(xiàng)目，工程總投資一千多億元，當(dāng)年完成投資兩百多億元。今年以來(lái)，青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、退耕還林還草工程、江河水利樞紐、特色農(nóng)業(yè)、科技教育、中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)工程已經(jīng)開工或?qū)⒁�開工，工程總投資約三千億元。

　　在改善投資硬環(huán)境的同時(shí)，西部地區(qū)開始致力于改善投資軟環(huán)境。一提到軟環(huán)境，許多人就想到優(yōu)惠政策。在西部論壇開幕之際，外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)孫振宇在此間表示，中國(guó)將從九個(gè)方面外商投資中國(guó)西部創(chuàng)造良好條件。不過(guò)，與會(huì)代表反映，西部投資軟環(huán)境的改善最重要的并不在向國(guó)家爭(zhēng)取多少優(yōu)惠政策。

　　國(guó)內(nèi)外的投資者更關(guān)心是西部地區(qū)的法制環(huán)境、辦事效率等等，陜西省副省長(zhǎng)賈治邦說(shuō)，問(wèn)題“不在于優(yōu)惠政策，而在于政府能不能高效率，很快的將事辦好�！睆牧硪环矫鎭�(lái)說(shuō)，面臨入世的挑戰(zhàn)，西部所能獲得的優(yōu)惠政策空間已經(jīng)很小。

　　正是基于這樣的考慮，西部省市改善投資軟環(huán)境的重點(diǎn)放在了提高政府效率、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面。李子彬表示，中國(guó)將簡(jiǎn)化西部地區(qū)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的審批程序，并相應(yīng)簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目審批程序。國(guó)務(wù)委員司馬義·艾買提也在西部論壇開幕式上說(shuō)，投資軟環(huán)境的改善需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓。

　　西部許多省市都出臺(tái)了減少審批事項(xiàng)的若干規(guī)定，實(shí)行一站式服務(wù)，并設(shè)立外商投資促進(jìn)中心和投訴中心，陜西省還將今年定為投資環(huán)境整頓年。

　　西部論壇是解放思想的論壇，西部省市的官員都充分認(rèn)識(shí)到投資軟環(huán)境的重要性，表達(dá)了按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則辦事的決心。盡管如此，某種意義上說(shuō)，相對(duì)于硬環(huán)境的改善，提高軟環(huán)境要艱巨得多，也復(fù)雜得多。