西雅圖會(huì)議

　　1993年在西雅圖舉行的亞太經(jīng)合組織成員領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是自亞太經(jīng)合組織成立以來(lái)的第一次，從第一屆年會(huì)開(kāi)始，APEC升格為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并成為一種制度，從而開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)對(duì)話和交流協(xié)商的新舞臺(tái)。

　　宣言:經(jīng)濟(jì)展望聲明

　　西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議最后發(fā)表了一份《APEC領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明》(又稱布萊克島展望)。聲明認(rèn)為，“我們召開(kāi)了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人的沒(méi)有先例的會(huì)議。在冷戰(zhàn)后的這個(gè)時(shí)代，我們有機(jī)會(huì)為亞洲和太平洋地區(qū)建立一種可以發(fā)揮我們這些不同成員的能量、加強(qiáng)合作并促進(jìn)繁榮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)�！薄拔覀冋J(rèn)識(shí)到，只有我們共同作出積極的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這個(gè)設(shè)想才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)”。聲明重申“支持繼續(xù)發(fā)展亞太經(jīng)濟(jì)合作組織作為一個(gè)致力于給本地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的論壇”。

　　世界各國(guó)官方和輿論傳媒普遍反映，西雅圖會(huì)議所開(kāi)創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是成功的、重要的，它對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與和平和穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　茂物會(huì)議

　　1994年在印尼茂物舉行APEC的第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議使亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化從上一次會(huì)議的“意向階段”進(jìn)入了“實(shí)質(zhì)階段”。

　　宣言:共同決心宣言

　　會(huì)上發(fā)表了《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》，即《茂物宣言》，具體確定了地區(qū)貿(mào)易投資自由化的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，宣布“不遲于2020年在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)自由，開(kāi)放貿(mào)易和投資這一目標(biāo)�！辫b于亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，宣言提出發(fā)達(dá)成員和發(fā)展成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為了如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，宣言要求亞太經(jīng)合組織成員從現(xiàn)在起便“進(jìn)一步減少相互間的貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)貨物、服務(wù)和資本的自由流通，”確定貿(mào)易和投資自由化的時(shí)間進(jìn)程表，這是茂物會(huì)議取得的最大成果和特點(diǎn)。

　　大阪會(huì)議

　　1995年大阪會(huì)議的最顯著特點(diǎn)是突出了靈活性和非歧視性的原則，更強(qiáng)調(diào)了各成員國(guó)的自主自愿，按各國(guó)國(guó)情來(lái)實(shí)施貿(mào)易自由化進(jìn)程。

　　關(guān)于靈活性。會(huì)議中首先碰到貿(mào)易自由化的范圍問(wèn)題，美國(guó)等發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間存在明顯的對(duì)立。美國(guó)主張貿(mào)易自由化應(yīng)包括所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不允許有例外，而韓國(guó)以及其他發(fā)展中成員，主張應(yīng)從各國(guó)實(shí)際考慮。日本想方設(shè)法從中協(xié)調(diào)，最后在大阪會(huì)議文件中寫(xiě)進(jìn)了自由化領(lǐng)域應(yīng)有靈活性。

　　關(guān)于非歧視原則。即在成員之間實(shí)行平等非歧視原則。美國(guó)原本堅(jiān)決主張，它要根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法律決定給誰(shuí)最惠國(guó)待遇，這是針對(duì)中國(guó)而言的，中國(guó)則明確表示反對(duì)美國(guó)實(shí)行這種歧視性原則的做法。最后在大阪會(huì)議的文件上寫(xiě)了APEC成員“將努力實(shí)行”非歧視原則，從而緩和了雙方的對(duì)立。

　　關(guān)于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化期限目標(biāo)問(wèn)題，大阪會(huì)議文件上寫(xiě)進(jìn)了具有靈活性的原則，即加上了“本著自愿”的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的期限目標(biāo)，另外，大阪會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作的重要性，將它與貿(mào)易和投資自由化一起列為APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主要特色。

　　宣言:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)宣言

　　批準(zhǔn)了《大阪行動(dòng)議程》并發(fā)表了《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)宣言》(即《大阪宣言》)。

　　蘇比克會(huì)議

　　1996年菲律賓蘇比克會(huì)議有以下特點(diǎn)：

　　(1)首先就經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得了共識(shí)，擺正了它在亞太經(jīng)合組織中的位置，自1993年西雅圖會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，貿(mào)易和投資自由化一直被作為APEC的首要目標(biāo)和重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作從未被單獨(dú)在會(huì)上提出過(guò)。但這次馬尼拉部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，在APEC的歷史上，首次單獨(dú)通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的文件，使經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得到了應(yīng)有的重視，從而充分表達(dá)了發(fā)展中成員對(duì)APEC的期望。

　　(2)《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》的通過(guò)，使《大阪行動(dòng)議程》落到實(shí)處，將APEC的貿(mào)易和投資自由化、便利化目標(biāo)推向?qū)嵤╇A段。各成員的單獨(dú)行動(dòng)計(jì)劃是《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》中最具實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。由于各成員的利益焦點(diǎn)不一，在非關(guān)稅領(lǐng)域，三分之二成員提出了減少和限制措施，一半以上成員保證提高透明度�？紤]到APEC成員的多樣性，經(jīng)過(guò)短短一年時(shí)間的協(xié)調(diào)，便取得這樣得成果，實(shí)屬不易�！恶R尼拉行動(dòng)計(jì)劃》的通過(guò)和實(shí)施，標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　(3)確認(rèn)了APEC追求可持續(xù)增長(zhǎng)和公平發(fā)展這一宗旨。

　　宣言:從展望到行動(dòng)

　　批準(zhǔn)了部長(zhǎng)會(huì)議提交的《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》、《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作原則框架宣言》兩項(xiàng)重要文件，并發(fā)表了《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言：從憧憬到行動(dòng)》。

　　溫哥華會(huì)議

　　這次會(huì)議是在1997年7月爆發(fā)了亞洲金融危機(jī)之后召開(kāi)的，所以會(huì)議的主要議題是討論亞洲金融危機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化。

　　宣言:聯(lián)合亞太經(jīng)合組織大家庭

　　《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言——將APEC大家庭聯(lián)合起來(lái)》，決心尋求亞太地區(qū)的持續(xù)增長(zhǎng)和公平發(fā)展，并表示堅(jiān)信本地區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。宣言重申堅(jiān)持《茂物宣言》中所確定的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的兩個(gè)時(shí)間表；歡迎和支持此前在亞太地區(qū)高級(jí)財(cái)政金融官員在馬尼拉達(dá)成的框架協(xié)議；承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動(dòng)計(jì)劃，批準(zhǔn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出的在15個(gè)部門(mén)中先在9個(gè)部門(mén)實(shí)施自由化的建議；接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員；領(lǐng)導(dǎo)人指示部長(zhǎng)們制定《走向21世紀(jì)的科技產(chǎn)業(yè)合作議程》，并向1998年度的吉隆坡會(huì)議提出報(bào)告。宣言還要求探討電子商務(wù)問(wèn)題，重申將如期完成世貿(mào)組織框架下的金融談判，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。

　　吉隆坡會(huì)議

　　這次會(huì)議的主要特點(diǎn)是一波三折、有所進(jìn)展。會(huì)議是在亞洲金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻舉行的，當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)政局波動(dòng)，美國(guó)總統(tǒng)克林頓派副總統(tǒng)戈?duì)柵c會(huì)，并帶著干涉別國(guó)內(nèi)政的大棒，給會(huì)議投下了陰影。如何抵御金融危機(jī)的深化和擴(kuò)散，減少其破壞性，加強(qiáng)國(guó)際合作與監(jiān)管，建立亞太地區(qū)和國(guó)際金融新秩序，成為會(huì)議的第一主題。會(huì)議的另一特點(diǎn)是，日本在林產(chǎn)品和水產(chǎn)品問(wèn)題上對(duì)美國(guó)毫不相讓，態(tài)度堅(jiān)決。戈?duì)柦璋l(fā)言之機(jī)指責(zé)馬來(lái)西亞政府，引起東道國(guó)的憤怒譴責(zé)，也遭到了中國(guó)、新西蘭和新加坡的反對(duì)。中國(guó)在會(huì)上所起的主導(dǎo)作用也成為會(huì)議的一大特點(diǎn)。中國(guó)國(guó)家主席江澤民闡明了中國(guó)在亞太經(jīng)合組織中突出貿(mào)易、投資、金融自由化的發(fā)展性、階段性的觀點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資自由化是APEC的兩大支柱，兩個(gè)輪子，應(yīng)當(dāng)相輔相成，相互促進(jìn)。不縮小發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員在科技水平上的差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)也就無(wú)從談起。他特別引人注目地指出了企業(yè)界在推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的重要作用，并表示支持“促進(jìn)公平增長(zhǎng)的伙伴關(guān)系計(jì)劃”。同時(shí)宣布，中國(guó)已相應(yīng)成立了“APEC中國(guó)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議”。會(huì)議取得的最重要成果是，21個(gè)成員領(lǐng)導(dǎo)人提出了緊急改革全球金融體系的計(jì)劃，并在相關(guān)問(wèn)題上發(fā)出呼吁或提出了舉措。

　　宣言:增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)

　　《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言——加強(qiáng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)》。并通過(guò)了《走向21世紀(jì)的APEC科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的綱領(lǐng)性文件。

　　奧克蘭會(huì)議

　　這次會(huì)議有一些非同尋常的特點(diǎn)。會(huì)議是在亞太地區(qū)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)、WTO新一輪談判即將啟動(dòng)前召開(kāi)的。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人重申支持多邊貿(mào)易體制和開(kāi)放市場(chǎng)，并且強(qiáng)調(diào)，APEC將繼續(xù)在增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)，尤其是在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系中起領(lǐng)導(dǎo)作用。會(huì)議另一特點(diǎn)是，會(huì)議期間，中美兩國(guó)元首舉行備受關(guān)注的正式會(huì)晤，雙方同意共同努力推動(dòng)中美關(guān)系朝著雙方已經(jīng)確定的方向前進(jìn)。這是一次積極的、建設(shè)性的會(huì)晤，對(duì)恢復(fù)和改善中美關(guān)系具有重要意義。

　　宣言:奧克蘭挑戰(zhàn)

　　《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言——奧克蘭的挑戰(zhàn)》。宣言表示，APEC將盡力支持新一輪WTO多邊會(huì)談，并指出應(yīng)對(duì)工業(yè)品關(guān)稅、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等進(jìn)行全面談判。領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上發(fā)表堅(jiān)決支持APEC內(nèi)非WTO成員加入世貿(mào)組織談判，并盡早成為WTO成員。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還對(duì)此前舉行的部長(zhǎng)會(huì)議及其進(jìn)行的工作表示贊賞。

　　部長(zhǎng)會(huì)議宣言就一些具體領(lǐng)域的合作問(wèn)題闡明了意見(jiàn)，主要是：APEC組織堅(jiān)決支持推行電子商務(wù)，提出對(duì)于電子商務(wù)交易免予征稅時(shí)間，還決定發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交易；取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，同意建立一個(gè)充滿活力的地區(qū)糧食體系，使糧食生產(chǎn)、加工和消耗成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、公平發(fā)展的基本組成部分。

　　此外，首腦會(huì)議還批準(zhǔn)了APEC加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和法規(guī)改革的原則以及婦女融入亞太經(jīng)合組織框架等一系列文件，盡早實(shí)現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展，從而拉近了方案的制定與具體落實(shí)間的差距，為APEC的今后發(fā)展指明了方向。

　　2000年文萊會(huì)議

　　此次會(huì)議通過(guò)了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，重申各成員堅(jiān)持茂物確定的貿(mào)易投資自由化目標(biāo)，并加強(qiáng)人力、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)等方面的能力建設(shè)活動(dòng)。會(huì)議還決定采用電子版單邊行動(dòng)計(jì)劃(E-IAP)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交和宣傳各成員就貿(mào)易投資自由化和便利化采取的措施。會(huì)議通過(guò)的《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》就促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)展合作提出方案，并決定請(qǐng)各成員部長(zhǎng)在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。

　　各方均認(rèn)為全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。發(fā)展中成員強(qiáng)調(diào)在看到全球化機(jī)遇的同時(shí)，應(yīng)看到全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。各方都十分重視以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)技術(shù)革新所帶來(lái)的好處還遠(yuǎn)未使全體公眾受益，領(lǐng)導(dǎo)人宣布要實(shí)施一政策框架，在2010年前實(shí)現(xiàn)全體公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息和服務(wù)的目標(biāo)。此外，石油價(jià)格問(wèn)題在會(huì)議上引起關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)人原則呼吁要穩(wěn)定油價(jià)，要求APEC繼續(xù)開(kāi)展能源方面的合作。

　　會(huì)議呼吁WTO各方盡早在2001年達(dá)成一項(xiàng)全面、平衡的談判議程，并啟動(dòng)新一輪談判。各方對(duì)盡快結(jié)束中國(guó)加入WTO談判表示支持。會(huì)議對(duì)區(qū)域貿(mào)易安排給予原則肯定，同時(shí)要求它符合WTO有關(guān)規(guī)則和APEC的目標(biāo)和原則。

　　會(huì)議普遍認(rèn)識(shí)到，要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，使所有成員從中受益，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，重點(diǎn)推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)與合作。文萊提出的有關(guān)加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的框架文件得到各方支持。中文領(lǐng)導(dǎo)人還宣布將于明年共同在中國(guó)舉辦APEC人才能力建設(shè)高級(jí)別會(huì)議。

　　宣言:Leaders' Declaration