在國(guó)外形勢(shì)都在發(fā)生重大變化的情況下，中國(guó)正嘗試用新的思維模式來(lái)判斷和應(yīng)付各種事態(tài)，尤其在原則和策略之間保持適度的模糊。作者認(rèn)為，這些跡象表明，北京正在拋棄不必要的包袱，從而在外交上適度松綁。隨著中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的程度會(huì)日益深入，這一松綁過(guò)程很有可能導(dǎo)致外交戰(zhàn)略的大膽調(diào)整。

　　自九一一事件以來(lái)，包括在上海亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上，中國(guó)的一些外交舉動(dòng)令人耳目一新，尤其是它與華盛頓之間的互動(dòng)關(guān)系給人以思路清新之感。由于對(duì)美關(guān)系是北京全盤(pán)外交戰(zhàn)略的主線(xiàn)，因此，這些最新動(dòng)態(tài)是否預(yù)示著這一戰(zhàn)略的逐步調(diào)整，確實(shí)值得觀察。

　　中國(guó)近來(lái)對(duì)美國(guó)采取的新姿態(tài)，基本上都與打擊國(guó)際恐怖主義直接相關(guān)。在美國(guó)遭到恐怖襲擊之后，北京不僅在言詞和行動(dòng)上予以關(guān)懷和同情，而且還以非常合作的態(tài)度來(lái)支持和參與打擊恐怖主義的行動(dòng)。這種姿態(tài)可謂是前所未有。

　　一般普遍認(rèn)為，中國(guó)對(duì)美國(guó)采取這種高姿態(tài)，主要是出于三個(gè)原因。其一，由于打擊恐怖主義是大是大非問(wèn)題，北京必須順應(yīng)大勢(shì)，不能有任何含糊；其二，北京希望謀取利益交換，通過(guò)全力支持打擊恐怖主義，來(lái)?yè)Q取華盛頓對(duì)北京反“疆獨(dú)”、反“臺(tái)獨(dú)”的理解和認(rèn)可；其三，北京希望借此釋放善意，以達(dá)到全面改善雙邊關(guān)系的目的。

　　順應(yīng)形勢(shì)的重要嘗試

　　上述看法是合乎邏輯的推斷，也符合當(dāng)前國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，任何外交姿態(tài)和外交行動(dòng)都是為了維護(hù)自身的利益，甚至進(jìn)而爭(zhēng)取到更多的利益。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然毫不例外。

　　然而，種種跡象顯示，中國(guó)對(duì)美國(guó)采取空前合作的態(tài)度，并非僅僅是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的考慮。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迅速和深刻的變化，北京外交戰(zhàn)略的基本思路很有可能會(huì)經(jīng)歷一番大膽的調(diào)整。而中國(guó)目前對(duì)美國(guó)以及有關(guān)國(guó)際事務(wù)所采取的新姿態(tài)，似乎就是朝著這個(gè)方向而進(jìn)行的一次戰(zhàn)略性嘗試。

　　從最近以來(lái)的眾多事實(shí)看，中國(guó)外交所出現(xiàn)的調(diào)整雖然看起來(lái)比較微妙，但實(shí)際上卻顯得相當(dāng)明顯，至少表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　首先，中國(guó)外交從過(guò)去常見(jiàn)的消極被動(dòng)，變得異常的積極主動(dòng)。

　　在紐約和華盛頓遭到恐怖襲擊之后，中國(guó)國(guó)家主席江澤民迅速向布什總統(tǒng)發(fā)去慰問(wèn)電，并在隨后至少兩次與布什通話(huà)，商討打擊恐怖主義問(wèn)題。

　　除布什之外，江澤民還分別與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)其他三個(gè)常任理事國(guó)的首腦通了電話(huà)，并且與埃及、巴基斯坦以及斯里蘭卡等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了電話(huà)交談。所有通話(huà)的目的，都是為了協(xié)調(diào)打擊恐怖主義的立場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，總理朱镕基和外長(zhǎng)唐家璇分別與多國(guó)總理和外長(zhǎng)進(jìn)行電話(huà)協(xié)商。唐家璇還迅速趕赴華盛頓，承諾立即派遣中國(guó)專(zhuān)家前往華盛頓，向美方提供有關(guān)國(guó)際恐怖主義的情報(bào)。

　　第二，中國(guó)外交從過(guò)去固執(zhí)于既定立場(chǎng)，變得不過(guò)分拘泥于條條框框，靈活性增加，進(jìn)退空間擴(kuò)大。

　　北京歷來(lái)反對(duì)訴諸武力解決國(guó)際爭(zhēng)端和糾紛，但這次不再反對(duì)美英空襲阿富汗，不再堅(jiān)持任何武力行動(dòng)都必須得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)，也不再?gòu)?qiáng)調(diào)政治方案是解決問(wèn)題的最有效手段。與北約空襲南斯拉夫時(shí)相比，中國(guó)前后所表明的立場(chǎng)有微妙的不同。當(dāng)然，南斯拉夫與阿富汗塔利班問(wèn)題情況不同，但這一點(diǎn)正好說(shuō)明，北京在根據(jù)具體情況而不是墨守陳規(guī)地制定對(duì)策。

　　目的明確與原則模糊

　　第三，中國(guó)外交過(guò)去對(duì)原則問(wèn)題不敢越雷池一步，但現(xiàn)在卻善于采取有原則的模糊立場(chǎng)，以避免在外交運(yùn)作中處境被動(dòng)。

　　北京一貫謹(jǐn)守不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則，歷來(lái)主張“讓各國(guó)人民決定自己的事情”，盡量避免對(duì)他國(guó)的內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)發(fā)表帶有傾向性的言論。

　　但是，在美英空襲阿富汗不久，中國(guó)即對(duì)喀布爾的未來(lái)政局表明了自己的態(tài)度和主張。北京十分明確地指出，阿富汗將來(lái)必須組成具有廣泛代表性的聯(lián)合政府，這個(gè)政府必須懂得與鄰國(guó)和睦相處，友好合作。

　　為了避免給人以偏離某些既定原則的印象，中國(guó)外交部發(fā)言人指出，作為安理會(huì)常任理事國(guó)和阿富汗的重要鄰國(guó)，中國(guó)有責(zé)任對(duì)阿富汗未來(lái)政府的組成提出自己的主張，因?yàn)檫@樣符合亞洲地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。

　　就目前來(lái)看，中國(guó)外交最近以來(lái)出現(xiàn)的上述動(dòng)態(tài)，還不足以使人作出這樣的結(jié)論，即：北京正在對(duì)自己的外交戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整。但是，對(duì)于過(guò)去一直顯得拘謹(jǐn)、保守和不夠潑辣的中國(guó)外交來(lái)說(shuō)，這些事態(tài)也許會(huì)有朝一日被證明是一個(gè)重要的開(kāi)端。不過(guò)，其影響究竟若何，還要看時(shí)勢(shì)的演變。

　　但是，無(wú)論如何，我們還是有足夠的理由可以論定，在九一一事件之后，中國(guó)的外交思維正在自我松綁，正在甩掉不符合形勢(shì)要求的陳舊包袱。正因如此，我們才得以看到北京在處理有關(guān)國(guó)際事務(wù)時(shí)屢有建樹(shù)，給人以充滿(mǎn)活力、輕松靈活、積極主動(dòng)和大膽進(jìn)取的印象。

　　中國(guó)在外交上的自我松綁，可以說(shuō)是北京正在進(jìn)行的思想再解放運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要表現(xiàn)。它是國(guó)內(nèi)政治日益開(kāi)明和國(guó)際融合日益深入的必然結(jié)果。

　　時(shí)勢(shì)催生新的戰(zhàn)略

　　北京以新的視角和新的姿態(tài)去理解和參與國(guó)際事務(wù)，在很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)和外部世界在價(jià)值取向上出現(xiàn)了求同趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)上取得巨大成功之后，中國(guó)社會(huì)對(duì)自身和對(duì)世界的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有所改變。尤其是在由西方主導(dǎo)的文明世界里獲得更大的平等和尊重之后，中國(guó)對(duì)外部世界的看法變得更加理性和寬容，甚至還有一定程度的價(jià)值認(rèn)同。

　　正是由于中國(guó)的地位和作用受到充分認(rèn)可，北京對(duì)國(guó)際事務(wù)的責(zé)任感和義務(wù)感也變得更加積極和強(qiáng)烈。中國(guó)已經(jīng)獲得2008年奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)，亞太經(jīng)合組織峰會(huì)剛剛在上海閉幕，而中國(guó)加入世界貿(mào)易組織也是指日可待。在中國(guó)歷史上，這些重要的角色分享和國(guó)際參與從未有過(guò)，所以對(duì)處在歷史變革時(shí)期的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，具有極大的鼓舞力量。這就使得中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用更加積極，參與意識(shí)和合作意識(shí)也更加明顯。

　　除此之外，人們還可以明顯地感到，由于國(guó)力的增強(qiáng)和大國(guó)之間實(shí)力均衡的此消彼長(zhǎng)，中國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)顯得比以往更具自信。這種自信首先表現(xiàn)在對(duì)周邊地區(qū)安全形勢(shì)的冷靜判斷，使得北京在處理鄰國(guó)阿富汗事態(tài)時(shí)，顯得比較從容。

　　然而，這種自信更明顯地表現(xiàn)在攻、守態(tài)勢(shì)的靈活運(yùn)用上。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)外交一直顯得比較內(nèi)向，更多時(shí)候都只是消極反應(yīng)和確保自身利益不受侵犯。但是，最近以來(lái)，中國(guó)外交的外向性格有所增強(qiáng)，甚至還有比較明確的企圖心和更強(qiáng)的進(jìn)取意識(shí)。在打擊恐怖主義和對(duì)付塔利班行動(dòng)中，北京一改過(guò)去那種消極觀望或者空喊口號(hào)的無(wú)所作為的行為模式，而是在主動(dòng)和積極的參與中獲得了至關(guān)重要的發(fā)言權(quán)。

　　由于參與國(guó)際事務(wù)的程度越來(lái)越深，中國(guó)外交戰(zhàn)略的逐步調(diào)整已經(jīng)是大勢(shì)所趨。這是應(yīng)付各種國(guó)際事態(tài)的需要，更是維護(hù)和追求國(guó)家利益的需要。因此，無(wú)論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何演變，中國(guó)在外交上進(jìn)行順應(yīng)時(shí)勢(shì)的自我松綁，都是非常必要的。(杜平)

　　摘自:聯(lián)合早報(bào)

　　

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