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程序公正 審判獨立 入世后各級法院面臨挑戰(zhàn)

2001年11月27日 14:32

  中新網(wǎng)北京11月27日消息:中國各級法院如何應(yīng)對入世后的沖擊、挑戰(zhàn)和考驗?《光明日報》記者就此話題采訪了最高人民法院副院長李國光。

  李國光認(rèn)為,中國入世后最大的變化將是法制環(huán)境的變化。李國光指出,中國入世后,經(jīng)濟、社會、文化以及司法工作等各領(lǐng)域?qū)l(fā)生不同程度的變化,對人民法院來說意味著更多的機遇、更加艱巨的任務(wù)和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概括起來講主要有五個方面:

  入世后人民法院在依法維護社會穩(wěn)定和國家安全方面的任務(wù)更加重大;

  面臨的審判任務(wù)更加繁重、面臨的新問題更多;

  同時將面對司法觀念上的挑戰(zhàn);

  入世為法院加快和深化改革提供了新的機遇;

  同時也迫切要求人民法院建設(shè)專家型法官隊伍。

  李國光指出,加入世貿(mào)組織對人民法院審判工作的新要求與現(xiàn)有的體制和機制不適應(yīng)的矛盾將更加明顯,對人民法院在改革方面提出了許多新的要求,從而為推動人民法院改革、實現(xiàn)體制創(chuàng)新提供了新的機遇。

  第一,對程序公正的要求將更高。世貿(mào)組織規(guī)則中關(guān)于公開性和透明度的要求,實際上主要體現(xiàn)在對程序公正的要求。這就對我國改革訴訟程序制度提出了更高的要求。近年來,全國法院在增強程序正義觀念、改變重實體輕程序流弊方面的努力卓有成效,在加強公開審判,改革審判方式等方面也有相當(dāng)?shù)倪M步。但在刑事、民事、行政訴訟證據(jù)制度的改革和完善方面,還有大量工作要做。

  第二,需要強化審判獨立。WTO對司法獨立的要求是明確和嚴(yán)格的,這對我國法院改革提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因為目前人民法院的審判工作,在一些環(huán)節(jié)上和制度設(shè)計上還不能完全實現(xiàn)合議庭和獨任法官嚴(yán)格依法獨立審理案件并作出判決,法院內(nèi)部人員非法干涉判案的情況還時有發(fā)生;法院在履行憲法賦予的獨立行使審判權(quán)的職責(zé)時,還不時地受到其他國家機關(guān)、組織或者個人的不當(dāng)干涉;來自地方和部門保護主義的干擾仍然十分嚴(yán)重。這些問題如不進一步解決,將對人民法院審理好與入世有關(guān)的案件造成很大的阻礙和困難。

  第三,對司法體制深層次的改革問題已無法回避。人民法院審判工作中所存在的這些不適應(yīng)入世要求的問題,究其根源還在于體制。適應(yīng)我國社會主義體制創(chuàng)新的進程,加大人民法院改革力度,努力促進司法體制創(chuàng)新,已成為我們在新世紀(jì)的重大任務(wù)。(袁祥)



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