中新社北京五月十三日電題：從試點(diǎn)直航邁向兩岸全面直航迫在眉睫--訪海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)胡漢湘

　　　　　　中新社記者 孫兆震

　　一九九七年四月十九日，廈門(mén)輪船總公司所屬“盛達(dá)輪”運(yùn)載中轉(zhuǎn)貨物從廈門(mén)直航高雄，兩岸試點(diǎn)直航正式啟動(dòng)。對(duì)已歷經(jīng)五年的試點(diǎn)直航，海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)胡漢湘先生認(rèn)為，它的歷史使命已經(jīng)完成，從試點(diǎn)直航邁向全面直航迫在眉睫。

　　在日前接受本社記者專訪時(shí)，胡漢湘指出，根據(jù)祖國(guó)大陸加入世界貿(mào)易組織的承諾，再有七個(gè)月，外商就可在貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域成立控股公司，兩年后就允許外商獨(dú)資。盡管相關(guān)市場(chǎng)很大，但容量畢竟有限，不可能留出一塊來(lái)等兩岸“三通”，晚了將坐失良機(jī)。

　　上個(gè)月，兩岸航運(yùn)界人士聚集廈門(mén)，對(duì)試點(diǎn)直航五年來(lái)的情況進(jìn)行了總結(jié)，胡漢湘在座談會(huì)上發(fā)表了主旨講話。

　　胡漢湘對(duì)記者表示：“五年的試點(diǎn)為時(shí)不短，不能老在原地踏步，今后我不會(huì)再參加有關(guān)試點(diǎn)直航的會(huì)議，對(duì)它進(jìn)行總結(jié)評(píng)估了�！�

　　胡漢湘聲明，這樣說(shuō)并不是要人為地停止試點(diǎn)直航。他對(duì)試點(diǎn)直航的作用也給予了充分肯定：雖然試點(diǎn)直航還不能運(yùn)送兩岸貿(mào)易貨物，在高雄不能“通關(guān)入境”，只能進(jìn)行貨物中轉(zhuǎn)，但畢竟打破了兩岸近五十年無(wú)商船往來(lái)的隔絕狀態(tài)，為海上全面、直接“三通”在業(yè)務(wù)和技術(shù)層面上奠定了基礎(chǔ)。

　　胡漢湘也指出，試點(diǎn)直航并非真正意義上的直航，兩岸貿(mào)易貨物仍然不得不經(jīng)第三地繞行。這種船通貨不通的狀況，無(wú)論時(shí)間還是效益，都造成了極大的浪費(fèi)，勞民傷財(cái)，嚴(yán)重限制了兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。僅臺(tái)灣貨船繞航日本石垣島蓋章，一年就白送六千八百六十萬(wàn)新臺(tái)幣，大陸貨船損失更大。這種做法，使航商基本上無(wú)利可圖，從而怨聲載道。

　　胡漢湘質(zhì)問(wèn)說(shuō)，船還是原來(lái)的船，貨還是原來(lái)的貨，繞一下所謂的“安全問(wèn)題”就解決了？把錢(qián)白白繳給外人，兩岸航運(yùn)界反彈非常強(qiáng)烈。

　　胡漢湘從一九八五年任職交通部海洋局副局長(zhǎng)時(shí)就開(kāi)始從事兩岸航運(yùn)工作，曾參與了《三通船的管理辦法》等七個(gè)有關(guān)政策法規(guī)的制訂，對(duì)兩岸航運(yùn)事務(wù)非常熟悉。

　　同時(shí)，胡漢湘與臺(tái)灣航運(yùn)界人士也一直保持著密切交往。他指出，兩岸航運(yùn)界人士不僅對(duì)全面直航呼聲強(qiáng)烈，在兩岸航線的定性上也有高度共識(shí)。兩岸航商都認(rèn)識(shí)到：把兩岸直航看作一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，既是國(guó)家主權(quán)，又是兩岸航商的利益所在。視作國(guó)內(nèi)特殊航線，才能肥水不流外人田，只能由兩岸航商經(jīng)營(yíng)，確保中國(guó)人的權(quán)益不讓外人擠占。

　　在目前兩岸處于政治僵局的情況下，如何商談“三通”事宜？胡漢湘說(shuō)，民間是兩岸目前最暢通的溝通渠道，只要視作一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，由民間對(duì)談，就可避開(kāi)敏感問(wèn)題，做到務(wù)實(shí)推動(dòng)，在這方面兩岸航運(yùn)界人士也有共識(shí)。

　　胡漢湘說(shuō)，臺(tái)灣當(dāng)局以直航涉及公權(quán)力為由否定民間協(xié)商，是根本站不住腳的，只是拖辭和借口，公權(quán)力為什么不能授權(quán)民間？五年前的試點(diǎn)直航和臺(tái)港航線都是由民間商談達(dá)成共識(shí)后實(shí)現(xiàn)的。

　　對(duì)在試點(diǎn)直航基礎(chǔ)上進(jìn)而“通關(guān)入境”問(wèn)題，胡漢湘說(shuō)，試點(diǎn)直航的基礎(chǔ)是“一個(gè)中國(guó)、雙向直航、互惠互利”，在這個(gè)原則下通關(guān)入境，祖國(guó)大陸歡迎，但是，不能再用方便旗船，兩岸船舶可掛標(biāo)志旗、公司旗或不掛旗，否則不讓外商參與就違背世貿(mào)原則。另外，兩岸也必須先進(jìn)行協(xié)商。

　　談到擴(kuò)大“小三通”問(wèn)題，胡漢湘指出，金門(mén)、馬祖地區(qū)的港口條件和設(shè)施較差，根本滿足不了兩岸貿(mào)易貨物的中轉(zhuǎn)功能，當(dāng)務(wù)之急還是早日實(shí)現(xiàn)兩岸全面、直接“三通”。

　　胡漢湘說(shuō)，經(jīng)過(guò)五年的試點(diǎn)直航，現(xiàn)在兩岸海上直航在技術(shù)、業(yè)務(wù)層面上已經(jīng)沒(méi)有任何問(wèn)題，可以說(shuō)是萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。他希望臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不要再在“三通”問(wèn)題上作秀，在具體行動(dòng)上務(wù)實(shí)推動(dòng)才能取信于民。