中新網(wǎng)10月13日電 完成聯(lián)合重組后的中國民航六大集團,11日在北京正式成立。
中國國務(wù)院副總理吳邦國作了重要批示:“祝賀中國民航六大集團成立。希望集團公司在確保安全的前提下,盡快理順內(nèi)部關(guān)系,加強管理,以新的面貌迎接黨的十六大的召開”。
中國民航總局局長楊元元在此間的掛牌儀式上說,六大集團公司掛牌后,即與民航總局脫鉤,民航總局不再直接承擔企業(yè)的盈虧責任。
今天掛牌的六大民航集團公司是:中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司和中國航空器材進出口集團公司。
中國航空集團公司是以中國國際航空公司為主體,聯(lián)合中國航空總公司和中國西南航空公司,組建中國航空集團公司,保留中國國際航空公司名稱,繼續(xù)使用中國國際航空公司的標識。
中國東方航空集團公司是以中國東方航空公司為主體,兼并中國西北航空公司,聯(lián)合中國云南航空公司,組建成中國東方航空集團公司,保留中國東方航空股份公司名稱,繼續(xù)使用中國東方航空集團公司的標識。
中國南方航空集團公司是以中國南方航空集團公司為主體,聯(lián)合北方航空公司和新疆航空公司,組建成中國南方航空集團公司,保留中國南方航空股份公司的名稱,繼續(xù)使用中國南方航空集團公司的標識。
另外,民航三個服務(wù)保障企業(yè)也進行了重組。中國航空結(jié)算中心整體并入民航計算機信息中心,組成民航信息集團公司。中國航空油料總公司改組為中國航空油料集團公司,主營業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)重組為集團公司控股、三大航空集團參股的有限責任公司,并吸收國內(nèi)石油石化企業(yè)參股。對中國航空器材進出口總公司實施股份制改造,允許三大航空集團和其他航空公司參股,組建中國航材進出口有限責任公司。(周音)
新聞背景:中國民航改革的三階段
改革開放以來,中國民航管理體制改革分為三個階段,三階段改革始終貫徹著推行政企分開、轉(zhuǎn)變政府職能的主線:
1987年到1994年為第一階段。在這一階段的改革中,國家對原來政企合一的北京、上海、廣州等6大地區(qū)管理局進行改革,先后成立了6大骨干航空公司,組建北京、上海、廣州等6大機場,把航空運輸和通用機場分離出來,成立了華北、華東、中南等6大地區(qū)管理局。這一階段一項重要的改革措施是,打開了民航市場大門,相繼成立了16家地方航空公司。
1994年至1998年是第二階段。進一步落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),改革機場建設(shè)和管理體制,初步形成民航、地方以及民航與地方聯(lián)合建設(shè)和管理的模式?展荏w制改革開始進行,1994年,中國民航總局空中交通管理局成立。1996年2月,全國民航6大地區(qū)空管局相繼成立。1996年6月,京滬和滬穗航路由軍隊管制交由民航管制。
第三階段改革是近年來拉開的對直屬航空公司重組、民航行政管理體制、空管體制、機場管理體制和民航公安體制等方面的改革。這項改革以6大集團公司成立為標志,進入實質(zhì)性操作過程。