中新網(wǎng)12月31日電 中國建設(shè)部有關(guān)負責人最近向中國青年報表示，各城市要盡快開征垃圾處理費，不能再等待觀望。收費辦法要方便、有效、成本低。
今年6月，國家計委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局四部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求2003年底全國所有城市必須全面開征垃圾處理費�！锻ㄖ氛f，“垃圾處理費的標準，應(yīng)逐步按照補償垃圾收集、運輸和處理成本、合理盈利的原則核定”；“收取生活垃圾處理費后，應(yīng)取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費項目”；“各城市制定、調(diào)整生活垃圾處理費標準要實行價格聽證會制度”。
建設(shè)部城建司市容管理處處長盧英方解釋說，推行垃圾收費制度，一是體現(xiàn)“污染者付費”的原則，二是補償投資和運營成本。通過用收費補償運營的方式吸引國外資金，包括私營企業(yè)資金投入到垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行，最終建立起符合市場經(jīng)濟要求的垃圾處理運行機制，解決當前垃圾處理能力不足的問題。
有業(yè)內(nèi)人士認為，如何提高垃圾處理費的收繳率，是很多城市普遍面臨的問題。污水處理費可以加在水費上按用水量收取，不會出現(xiàn)拒繳，按用水量收取也相對公平。可有的城市通過居委會按戶收垃圾處理費，結(jié)果收繳率只有10%至20%。垃圾清運公司不可能因為幾戶人家沒有交垃圾費就不給整個小區(qū)運垃圾。
據(jù)調(diào)查，一些居民拒繳，是認為按戶收取垃圾費不很公平，因為人口不同，垃圾量不同；消費水平不同，垃圾量也不同。還有的社區(qū)把社區(qū)保潔費也和垃圾處理費一同收取，結(jié)果使居民覺得垃圾費收得太高。
國務(wù)院發(fā)展研究中心周宏春博士做過一項研究，在美國部分實行垃圾計量收費的社區(qū)，垃圾費年支出約占家庭收入的0.15%至0.5%，瑞士、德國、奧地利等發(fā)達國家垃圾費年支出也占家庭年收入的0.3%。
報道說，如果中國垃圾費年支出也按家庭年收入的0.3%來計算，按人均年收入6000元至1.5萬元計算，人均年垃圾費支付為18元至45元。因而，根據(jù)中國城市居民的收入水平，是有能力支付一定數(shù)量的垃圾費用用于城市垃圾收運和處理的。特別是對于小康住宅區(qū)，居民收入水平處于中等收入水平以上，完全具有垃圾費的支付能力。建設(shè)部的官員說，目前的關(guān)鍵問題是，各城市應(yīng)該制定方便、低成本的、有行政效率的收費辦法。
據(jù)介紹，大連等一些城市采取水、電、氣、物業(yè)管理聯(lián)合收費。業(yè)內(nèi)人士認為，這是一種可以探索和借鑒的辦法。排污和垃圾處理費單獨收取較難，聯(lián)合收費加強了行政管理力度，相對容易，也能降低成本。收費成本降低就等于減輕了群眾的負擔。
盧英方強調(diào)，各城市在制定垃圾收費政策時一方面要搞聽證會，另一方面一定要考慮對下崗職工、失業(yè)人員及低保對象實行收費減免政策。(劉世昕)
