非關(guān)稅壁壘升級 中國汽車入俄門檻提高

　　為了發(fā)展本國汽車工業(yè)，同時提高外國品牌在俄羅斯當(dāng)?shù)貒�產(chǎn)化比例，俄羅斯正醞釀為外國汽車進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)置更高的非關(guān)稅壁壘。

　　俄羅斯商業(yè)日報《生意人報》周一（8月9日）報道稱，俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部日前提議，要對外國廠商在俄組裝汽車業(yè)務(wù)的外圍產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)管理，這樣做的目的旨在推動本土汽車企業(yè)發(fā)展。

　　按照上述提議，凡是進(jìn)入俄羅斯當(dāng)?shù)劁N售的外國品牌汽車，需要在四年之內(nèi)建成多條生產(chǎn)線，這些生產(chǎn)線至少要擁有30萬輛汽車及20萬部引擎或變速器的生產(chǎn)能力，另包括一條沖壓生產(chǎn)線和一家當(dāng)?shù)仄�車設(shè)計部門。為此，俄工貿(mào)部還提議，每家公司應(yīng)至少投資5億美元。

　　目前，俄羅斯汽車工業(yè)組裝制度是由政府2005年通過的166號政府令規(guī)定的。政府令允許投資者以優(yōu)惠關(guān)稅（0-5%）進(jìn)口汽車零件，要求其在7年內(nèi)建成年產(chǎn)至少2.5萬輛組裝汽車的生產(chǎn)線，并使汽車國產(chǎn)化率達(dá)到70%。

　　目前，通用汽車、日產(chǎn)、豐田、福特、雷諾和大眾等大型外國汽車生產(chǎn)商都根據(jù)該制度在俄羅斯開設(shè)了組裝廠。另外，一些俄羅斯企業(yè)也利用該政策組裝外國品牌汽車，比如Sollers汽車公司生產(chǎn)菲亞特和雙龍汽車。根據(jù)普華永道會計師事務(wù)所（PwC）的數(shù)據(jù)，2009年在俄羅斯境內(nèi)組裝的外國品牌汽車為36萬輛。

　　此前，來自中國的奇瑞、長城、吉利和比亞迪等自主品牌企業(yè)都曾躍躍欲試，并把俄羅斯作為重點開發(fā)的海外市場。不過，隨著2008年俄羅斯相繼出臺一系列提高汽車進(jìn)入的門檻，如施行更為嚴(yán)格的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，提高對進(jìn)口汽車的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，檢測項目明顯增多，并暫停一年小批量（150輛以下）進(jìn)口等，中國汽車開始大批量撤出俄羅斯。

　　據(jù)悉，如果俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部的提議成為正式文件出臺，意味著有計劃在當(dāng)?shù)亟M裝汽車的中國企業(yè)都將無功而返。

　　俄羅斯《生意人報》對此評論道：在四年內(nèi)建成每年30萬輛汽車的組裝能力，目前任何組裝企業(yè)都無法達(dá)到這一數(shù)字。此外，還建議要求投資者在四年內(nèi)建成年產(chǎn)15萬套發(fā)動機(jī)、變速箱和車身的零件生產(chǎn)廠。不過，目前沒有一家投資者擁有這樣的生產(chǎn)能力。（楊小林）