近來(lái)，日本豐田汽車公司因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題在全球大規(guī)模召回問(wèn)題汽車，并因?qū)��?wèn)題處置不力而遭到來(lái)自消費(fèi)者、相關(guān)國(guó)家政府部門以及媒體和業(yè)界的猛烈抨擊。

　　不過(guò)，作為汽車工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)體系健全的國(guó)家，日本在上世紀(jì)六十年代末汽車普及之初，就建立起比較嚴(yán)格的問(wèn)題車召回制度。這項(xiàng)制度實(shí)施40多年來(lái)，在保護(hù)消費(fèi)者安全等合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用，效果非常明顯。

　　在1969年，日本根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛法》出臺(tái)問(wèn)題車召回辦法。在處理問(wèn)題車的過(guò)程中，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度大體上有三種不同的處置辦法。

　　第一種情況是，因汽車在設(shè)計(jì)、品質(zhì)方面本身有缺陷，存在安全隱患。對(duì)于這類問(wèn)題，無(wú)論是消費(fèi)者投訴或由其他途徑發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)廠商必須盡快主動(dòng)向國(guó)家主管部門國(guó)土交通省報(bào)告并提交解決辦法，向社會(huì)公布召回全部問(wèn)題車進(jìn)行無(wú)償修理。第二種情況是，汽車在設(shè)計(jì)和品質(zhì)方面還談不上有缺陷，但出于安全考慮又不能置之不理，廠商也要進(jìn)行無(wú)償修理，稱之為“改善對(duì)策”。第三種情況是，為保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量，進(jìn)行自主性修理即“服務(wù)活動(dòng)”。 上述第二種情況即“改善對(duì)策”，在實(shí)施前也要向國(guó)土交通省報(bào)告，但法律上沒(méi)有規(guī)定報(bào)告義務(wù)，所以一般也把第二、第三兩種處置辦法一起合稱為“自主改修”。法律規(guī)定，對(duì)第一種情況，如果廠商不履行報(bào)告義務(wù)的話，最高要處以2億日元(1美元約合89日元)的罰款。

　　無(wú)論是實(shí)施召回還是進(jìn)行自主改修處置，都會(huì)對(duì)產(chǎn)品和廠商的信譽(yù)產(chǎn)生巨大影響，因此在問(wèn)題車的性質(zhì)認(rèn)定和處置辦法方面，日本政府和廠商都比較謹(jǐn)慎，程序也比較復(fù)雜。

　　日本國(guó)土交通省在接到消費(fèi)者的投訴后，要求廠商進(jìn)行調(diào)查和報(bào)告相關(guān)情況，在接到廠商的報(bào)告后國(guó)土交通省還要進(jìn)行分析研究，如果確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是因設(shè)計(jì)或生產(chǎn)過(guò)程中的原因造成的且不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，即通過(guò)勸告、命令(廠商在接到勸告后不實(shí)施召回的話即采取命令方式)等方式要求廠商實(shí)施召回，廠商決定實(shí)施召回后同時(shí)要把具體措施等報(bào)告國(guó)土交通省確認(rèn)，國(guó)土交通省公布召回公告，廠商具體負(fù)責(zé)實(shí)施召回修理，最后再將召回情況報(bào)告國(guó)土交通省。 國(guó)土交通省在判定問(wèn)題車性質(zhì)的過(guò)程中，還導(dǎo)入了第三者認(rèn)定制度以保證公平公正，即邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)消費(fèi)者的投訴和廠商相關(guān)材料進(jìn)行檢查認(rèn)定，結(jié)果報(bào)國(guó)土交通省供決策參考。

　　為使廣大消費(fèi)者能迅速了解到相關(guān)情況，日本政府要求廠商通過(guò)新聞發(fā)布、電話和郵件等方式通知消費(fèi)者，同時(shí)，國(guó)土交通省也從1998年4月開(kāi)始專門設(shè)立“汽車召回檢索系統(tǒng)”，以方便消費(fèi)者及時(shí)查詢和了解召回車輛的種類、車型等。

　　截至2008年，日本對(duì)國(guó)產(chǎn)車和進(jìn)口車實(shí)施了3782次召回處置，共涉及7200多萬(wàn)輛汽車。其中，國(guó)產(chǎn)車2240件、約6648萬(wàn)輛，進(jìn)口車1542件、約559萬(wàn)輛。

　　此外，隨著汽車的普及和問(wèn)題的多樣化及安全意識(shí)的不斷提高，2004年日本在汽車的后加設(shè)備領(lǐng)域也開(kāi)始實(shí)施召回制度。后加設(shè)備包括市場(chǎng)上銷售的輪胎和兒童安全座椅等特定后加裝置。在2004年至2007年的4年間，共實(shí)施7次召回，涉及設(shè)備13萬(wàn)件。

　　不過(guò)，盡管有法律規(guī)定，也有相關(guān)的具體實(shí)施辦法和制度，但是由于對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施召回處理，不僅需要巨額費(fèi)用而且對(duì)廠商的信譽(yù)也會(huì)產(chǎn)生影響，因此，在過(guò)去的幾十年中，也出現(xiàn)不少隱瞞問(wèn)題的事件。

　　近來(lái)遭遇大規(guī)模召回事件的豐田，歷史上也有過(guò)對(duì)產(chǎn)品缺陷長(zhǎng)期隱瞞的經(jīng)歷，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證的企業(yè)管理人員因此被送交檢方處理。在處理“踏板門”和“剎車門”事件中，豐田又被指責(zé)行動(dòng)遲緩有隱瞞缺陷嫌疑。

　　就此問(wèn)題，豐田公司相關(guān)部門人員在接受記者電話采訪時(shí)解釋說(shuō)，其實(shí)豐田技術(shù)部門一直都在對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查，但是由于現(xiàn)在的汽車比過(guò)去復(fù)雜得多，而且在實(shí)施召回或自主修理同時(shí)必須要制定出可行的解決辦法，因此所需時(shí)間就比較長(zhǎng)。

　　這表明，即使在法律比較健全的情況下，在處理產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)也會(huì)遇到這樣那樣的狀況。

　　豐田在短短幾個(gè)月的時(shí)間里先后實(shí)施3次召回及自主維修處置，除全球媒體的壓力外，也與日本國(guó)內(nèi)和歐美等國(guó)家都有比較嚴(yán)格的法律制度有關(guān)，較好地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　中國(guó)也開(kāi)始步入汽車普及時(shí)代，成為全球汽車廠商角逐的大市場(chǎng)，必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律，嚴(yán)格相關(guān)法規(guī)，以提高廠商的安全和責(zé)任意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。