【限行細節(jié)】 4月12日(周一)限行1和6，限行范圍、限行時間、號牌組合、尾號輪換等維持不變

　　【錯峰上班】 黨政機關等上下班延后半小時，實現(xiàn)“朝九晚六”，約80萬人將避開早晚高峰

　　【優(yōu)化公交】 隨軌道建11個低價停車場，下周二發(fā)布56項緩解擁堵、公交優(yōu)化具體措施

　　在北京這一輪機動車限行到10日結束之后，今年4月11日起至2012年4月10日，北京將繼續(xù)實施機動車尾號限行的措施，限行時間為工作日的早7時至晚8時。由于4月11日為周日，正式限行將從12日開始，當日機動車尾號為1和6的限行。昨日，北京市政府、北京市交通委等部門召開新聞發(fā)布會通報了這一消息。

　　新一輪限行為期兩年

　　數(shù)據(jù)顯示，北京機動車保有量已達400多萬輛。北京市政府副秘書長周正宇表示，北京市機動車保有量快速增加、高強度使用、高密度聚集仍呈上升趨勢，交通形勢十分嚴峻，而到2012年北京軌道交通運營里程才能達到420公里。因此，北京必須采取有效的綜合措施，引導合理的交通出行，緩解交通擁堵。

　　周正宇說，北京自2008年10月11日起試行的交通管理措施較好緩解了交通擁堵，改善空氣質(zhì)量。此次限行措施實施期限為兩年，限行車輛的種類、限行的區(qū)域范圍、限行時段、尾號輪換等方面都沒有變化。

　　4月12日限行1和6

　　號牌組合依然為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含臨時號牌；機動車車牌尾號為英文字母的按0號管理)，每13周輪換一次限行日，限行區(qū)域為五環(huán)以內(nèi)(不含五環(huán)路)，限行時間為工作日的早7時至晚8時。

　　按照新的尾號限行安排，自2010年4月11日至2010年7月10日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

　　由于4月11日為周日，正式限行將從12日開始，當日機動車尾號為1和6的限行。

　　據(jù)市交管局相關負責人介紹，去年針對尾號限行采取的便民措施—一戶多車家庭可更換車牌，4月11日后繼續(xù)有效。

　　- 焦點

　　1 尾號限行繼續(xù)理由何在？

　　“限行評估報告”公布

　　車多了 擁堵指數(shù)降了

　　昨日，由北京交通發(fā)展研究中心牽頭研究的“限行評估報告”公布。

　　報告顯示，在2009年底比2007年12月底凈增機動車89萬輛的情況下，空氣質(zhì)量和交通狀況得到了改善，全市交通擁堵指數(shù)大幅下降，嚴重擁堵降為中度擁堵。

　　而民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約83.6%的市民支持“每周少開一天車”措施，其中有87%以上的有車人士和92%以上的無車人士支持該措施繼續(xù)實施。

　　擁堵時間減少1小時

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，評估報告選取2007年12月和2009年12月進行對比，調(diào)查結果顯示，限行政策后，北京市擁堵指數(shù)、擁堵路段和擁堵持續(xù)時間都明顯下降，“嚴重擁堵”時段已經(jīng)消失。而同比沒有施行限行的周六日，擁堵明顯增加，每周的報堵峰值都出現(xiàn)在周六。西單、木樨園、新發(fā)地等大型商業(yè)區(qū)、批發(fā)市場，回龍觀、天通苑、望京等大型社區(qū)是周六日交通熱點。

　　根據(jù)報告，限行前北京市總體交通擁堵指數(shù)為7.95，屬于嚴重擁堵，限行后擁堵指數(shù)為6.05，屬中度擁堵。

　　郭繼孚說，市民直觀感受明顯的擁堵持續(xù)時間也有了明顯下降。根據(jù)測評報告，北京市擁堵時間從限行之前的1小時45分下降到了現(xiàn)在的45分鐘，減少了1小時。

　　快速路早高峰提速20%

　　根據(jù)監(jiān)測，尾號限行期間，高峰路網(wǎng)速度比“無限行”期間明顯提高，其中早高峰路網(wǎng)速度提高15.2%，晚高峰提高15.3%。早高峰的速度從21.1公里/小時增長到了24.3公里/小時。快速路改善更為明面，提速達20%。

　　機動車日排污量減310噸

　　評估報告中關于空氣質(zhì)量的部分依據(jù)市環(huán)保局提供的每日空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　據(jù)相關負責人介紹，限行后北京市空氣質(zhì)量整體呈好轉(zhuǎn)趨勢。據(jù)環(huán)保部門測算，從去年4月11日到今年4月，“限行”期間每日行駛機動車60萬輛次。每日機動車污染物排放量減少310噸。其中機動車排放的碳氫、一氧化碳、氮氧化物、可吸入顆粒物分別減少250噸、36噸、23噸、1噸。全年消減污染物總量為7.8萬噸。

　　市環(huán)保局相關負責人表示，這一方面是由于每天上路機動車總量減少，污染排放絕對量減少，另一方面由于擁堵緩解，速度提高，污染排放相對量減少了。

　　2 長期限行有無法律依據(jù)？

　　專家批限行于法無依

　　關于此次限行的通告中提到，限行的依據(jù)是《中華人民共和國道路交通安全法》和《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》的有關規(guī)定。

　　但中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍昨日表示，長期限制私家車出行，于法無依，侵犯了公民財產(chǎn)權，因為降低了財產(chǎn)的使用價值。

　　蔡定劍認為，作為一項面向眾多有車族的公共政策，政策本身應具備合法性和正當性。而長期限行，相當于每周都有一天，車輛要被官方“沒收”，車主喪失了對自有財產(chǎn)的使用權和支配權。

　　“比如開餐館，只要發(fā)了執(zhí)照，官方就不能為了減排，限制營業(yè)時間，規(guī)定每周只有一、三、五才能開門�！彼�舉例說，機動車是公民財產(chǎn)，其價值就在于使用，只要取得了車牌、行駛證，就有上路權利，如果基于緊急情況，限行一天、兩天沒問題。但長期限行，雖然每周只有一天，也造成了財產(chǎn)使用價值的貶損，即使退養(yǎng)路費，也不能彌補財產(chǎn)所有人的經(jīng)濟利益損失。

　　限行范圍

　　北京市行政區(qū)域內(nèi)的中央國家機關，本市各級黨政機關，中央和本市所屬的社會團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)的公務用車繼續(xù)按車牌尾號每周停駛一天(0時至24時)，范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)道路。

　　除上述范圍內(nèi)的機動車外，北京市其他機動車(含已辦理長期市區(qū)通行證的外省、區(qū)、市進京機動車)繼續(xù)實施按車牌尾號工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施，限行時間為7時至20時，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)。

　　備注

　　以下機動車不受上述措施限制：

　　(一)警車、消防車、救護車、工程救險車；

　　(二)公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運輸管理部門核發(fā)的旅游客車營運證件的車輛，經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車；

　　(三)車身噴涂統(tǒng)一標志并執(zhí)行任務的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛；

　　(四)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛；

　　(五)懸掛“使”字頭號牌車輛及經(jīng)批準臨時入境的車輛。

　　- 舉措

　　黨政機關上下班延后半小時

　　約80萬人次將避開早晚高峰；地鐵邊將建成11個低價駐車換乘停車場

　　本報訊 昨日，北京市政府副秘書長周正宇表示，除了新一輪尾號限行實施外，北京市將進一步完善錯峰上下班、試點區(qū)域校車、電話叫車、高速快速通過不停車、公交進一步優(yōu)化改善等10項緩堵管理措施。錯峰上下班措施將于4月12日起實施。

　　學校醫(yī)院上下班時間不變

　　周正宇表示，“錯時新規(guī)”實施后，特別是黨政機關工作人員上班推遲30分鐘，大約有80萬人次可徹底避開早晚高峰。包括北京市各級黨政機關、社會團體、事業(yè)單位工作人員，承擔城市運行和服務保障的企業(yè)單位管理人員，全市各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的其他企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工。上班時間由8時30分調(diào)整為9時，下班時間由17時30分調(diào)整為18時。

　　周正宇說，根據(jù)有關部門調(diào)研，目前中央國家機關及所屬社會團體和企事業(yè)單位，學校、醫(yī)院、大型商場上下班時間均在8時及更早，此次不做調(diào)整。其他企事業(yè)單位可根據(jù)實際情況自行確定錯時上下班時間。

　　地鐵口將設出租車停車位

　　今年，北京有望在部分地區(qū)開通區(qū)域校車，但校車是針對一個區(qū)還是跨區(qū)運營？市教委有關負責人表示，對此正積極調(diào)研論證，考慮先在部分大型社區(qū)試點后再進行推廣。

　　此外，北京將在重點繁華區(qū)域設置出租車調(diào)度站，在地鐵車站出入口施劃出租車候客停車位，鼓勵和引導電話叫車服務，研究整合出租汽車電話叫車服務號碼并加大宣傳力度，擴大入網(wǎng)車數(shù)，電話叫車量力爭突破每日1萬次。

　　隨著軌道交通新線開通，北京將同步建成亦莊線舊宮站、大興線新宮站、房山線長陽站等11個駐車換乘停車場，繼續(xù)實施低價收費政策(每次2元)，方便市民駐車換乘公共交通出行。

　　- 聲音

　　鍍金的薄板：汽車限行繼續(xù)，下半年我得再買輛車了，車價不會跌了。　

　　chenhongxiang：還要繼續(xù)限行！不過不繼續(xù)限行也沒有辦法走了�！�

　　本杰明V：強烈呼吁北京恢復單雙號，大幅提高停車費，公用車禁行，軍車濫用限制，黑車治理，大貨車嚴禁白天進入六環(huán)內(nèi)，現(xiàn)在的交通太爛了�！�

　　在路上網(wǎng)：好不容易買輛車，一月四天不能開。一年48天不能開，十年480天不能開。當然不排除3年車已報廢�！�

　　方華666：北京的地鐵真是太擁擠了，今天車限行就去坐地鐵，大白天的也不是上下班高峰，也不知道哪來的那么多人，很多人和我們一樣還沒走就被擠了上去，結果到了還下不來�！�

　　天堂大鳥：交通限行本來就是和法律相抵觸的一個措施。人民好不容易買個車，養(yǎng)路費各種稅交得一塌糊涂，最后每年還要有那么幾十天不讓上路。萬一有急事怎么辦？　

　　忘我山人：尾號限行也屬于“不是辦法的辦法”了，面對日益增長的北京私車數(shù)量，也許回到單雙號限行才是根本，雖說這會傷害很多有車族，但是相信大家都能理解和支持吧，畢竟對己對他人都是一件好事，否則整天堵在路上有意思嗎？　

　　據(jù)新浪微博

　　A04-A05版采寫/本報記者 劉澤寧 王姝