2007年8月30日已經(jīng)過(guò)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的 《中華人民共和國(guó)反壟斷法》今日起正式實(shí)施。雖然這不是一部專(zhuān)為汽車(chē)行業(yè)制定的法律，但其法律條款中規(guī)定的內(nèi)容卻有可能對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。尤其是經(jīng)銷(xiāo)商與汽車(chē)制造商之間的“不平等條約”將面臨巨大挑戰(zhàn)。《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《辦法》)對(duì)汽車(chē)制造業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的種種規(guī)定，也將因在執(zhí)行過(guò)程中的各種弊端和不完善而面臨調(diào)整。一些法律界人士則認(rèn)為，現(xiàn)行的《辦法》中所規(guī)定的廠(chǎng)家品牌授權(quán)即4S店模式，將在今日有可能因?yàn)樯嫦訅艛喽�遭起訴。

　　影響：終結(jié)汽車(chē)業(yè)潛規(guī)則

　　“最低限價(jià)”被取消

　　“最低限價(jià)”這個(gè)詞，相信每一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商都對(duì)此感觸頗深。汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家為了預(yù)防經(jīng)銷(xiāo)商大幅度降價(jià)，部分廠(chǎng)家在對(duì)新上市的產(chǎn)品制定指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，還對(duì)各地區(qū)的經(jīng)銷(xiāo)價(jià)格實(shí)施最低限價(jià)，超過(guò)最低限價(jià)的經(jīng)銷(xiāo)商將面臨處罰。這就讓經(jīng)銷(xiāo)商在價(jià)格問(wèn)題上沒(méi)有太大余地，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的需求和自己的實(shí)際情況確定汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格。經(jīng)銷(xiāo)商如果為消化庫(kù)存而大幅降價(jià)將會(huì)受到廠(chǎng)商的經(jīng)濟(jì)處罰�！斗磯艛喾ā穼�(shí)施后，經(jīng)銷(xiāo)商在價(jià)格上將具備與它的獨(dú)立法人地位同等的價(jià)格決定權(quán)，而汽車(chē)廠(chǎng)家將無(wú)法直接針對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行定價(jià)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認(rèn)為是明顯的壟斷行為。

　　允許跨區(qū)銷(xiāo)售

　　《反壟斷法》實(shí)施后，限制跨區(qū)銷(xiāo)售的規(guī)定也將被打破。當(dāng)前在汽車(chē)銷(xiāo)售中，廠(chǎng)家利用區(qū)域限制控制價(jià)格，限制競(jìng)爭(zhēng)的情況并不少見(jiàn)。如，由于區(qū)域不同，不少地區(qū)之間的汽車(chē)存在著價(jià)格差價(jià)。同一款車(chē)，在上海市場(chǎng)可能比杭州市場(chǎng)便宜千余元甚至數(shù)千元不等。但汽車(chē)廠(chǎng)家實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)域銷(xiāo)售管理制度，嚴(yán)禁異地銷(xiāo)售，對(duì)消費(fèi)者而言就喪失了消費(fèi)選擇權(quán)。有經(jīng)銷(xiāo)商透露，一旦把車(chē)子賣(mài)給外地消費(fèi)者，被廠(chǎng)家知曉的話(huà)，輕則罰款，重則取消經(jīng)銷(xiāo)商資格。

　　為了限制消費(fèi)者異地購(gòu)車(chē)，汽車(chē)廠(chǎng)家要求買(mǎi)車(chē)者必須提供身份證或暫住證，買(mǎi)車(chē)與上牌必須在同一城市。由于這種人為障礙，汽車(chē)成了區(qū)域性商品。一個(gè)離你很近的外地城市，車(chē)價(jià)很有誘惑力，你卻只能望車(chē)興嘆�！斗磯艛喾ā吩诘谑�三條第三款中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)。這種做法符合國(guó)際慣例，歐盟在反壟斷的相關(guān)法律中規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商劃分和限制銷(xiāo)售范圍的做法屬于違法行為。

　　4S店模式成壟斷行為

　　目前汽車(chē)業(yè)的4S店模式，使得廠(chǎng)家容易對(duì)汽配形成相對(duì)壟斷。常有消費(fèi)者在買(mǎi)車(chē)之后，為汽車(chē)維修煩惱不已。目前多數(shù)汽車(chē)廠(chǎng)家都要求4S店必須使用統(tǒng)一配送的 “正產(chǎn)件”，尤其是那些高檔豪華車(chē)更是如此。廠(chǎng)家嚴(yán)格要求4S店不得使用從其他渠道購(gòu)買(mǎi)的配件，也不得私賣(mài)剩余的“正產(chǎn)件”，以此保證“正產(chǎn)件”高昂的售價(jià)不受到?jīng)_擊。為了進(jìn)一步控制維修利潤(rùn)，有一些廠(chǎng)家甚至在一些核心配件上采用加密技術(shù)，出了故障只能在4S店修理。在銷(xiāo)售利潤(rùn)下降的情況下，廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商更加注重維修利潤(rùn)。

　　《反壟斷法》規(guī)定，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。因此，對(duì)配件進(jìn)行“專(zhuān)供”管理，這樣的做法已涉嫌違反《反壟斷法》。

　　反應(yīng)：廣州豐田率先對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商放開(kāi)價(jià)格限制

　　對(duì)于實(shí)施的《反壟斷法》眾多廠(chǎng)商仍持觀(guān)望態(tài)度。但是一個(gè)好的開(kāi)端已經(jīng)在汽車(chē)企業(yè)開(kāi)始。日前，廣州豐田正式宣布放開(kāi)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格限制，并支持經(jīng)銷(xiāo)商面向用戶(hù)的優(yōu)惠酬賓行動(dòng)。廣州豐田成為汽車(chē)業(yè)界首家率先以實(shí)際行動(dòng)配合新法規(guī)實(shí)施的企業(yè)。廣州豐田銷(xiāo)售部相關(guān)人士表示，放開(kāi)限價(jià)后，經(jīng)銷(xiāo)商不管是加價(jià)還是降價(jià)，廠(chǎng)家都不會(huì)再管。

　　目前已有經(jīng)銷(xiāo)商一改過(guò)去的 “暗降”為公開(kāi)降價(jià)促銷(xiāo)。部分經(jīng)銷(xiāo)商處已經(jīng)開(kāi)始以“凱美瑞降價(jià)萬(wàn)元”進(jìn)行宣傳。目前凱美瑞的市場(chǎng)價(jià)比廠(chǎng)家指導(dǎo)價(jià)低1.5萬(wàn)元至1.6萬(wàn)元。廣州豐田錦通京南店總經(jīng)理李文普表示，取消限價(jià)后經(jīng)銷(xiāo)商可以根據(jù)自身情況進(jìn)行定價(jià)，有益于經(jīng)銷(xiāo)商的資金周轉(zhuǎn)，車(chē)型售價(jià)完全由市場(chǎng)來(lái)決定。不過(guò)可能會(huì)有個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商因資金緊張而賠本降價(jià)。

　　但據(jù)記者了解，其他廠(chǎng)家目前仍無(wú)相應(yīng)反應(yīng)。

　　后續(xù)：《反壟斷法》尚需配套法規(guī)加強(qiáng)執(zhí)行力

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員詹昊表示，《反壟斷法》的實(shí)施僅僅有法律不夠，還需要很多的實(shí)施細(xì)則和具體的操作指南。比如在歐洲一個(gè)《反壟斷法》他們稱(chēng)之為“競(jìng)爭(zhēng)法”，與之配套的細(xì)則和指南有數(shù)百條之多。在中國(guó)除了《反壟斷法》之外，馬上要實(shí)施的《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)指南》，現(xiàn)在放在國(guó)務(wù)院法制辦在征求意見(jiàn)，還沒(méi)有出臺(tái)�！拔艺J(rèn)為《反壟斷法》實(shí)施對(duì)整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的優(yōu)化，會(huì)起到很好的作用，但是短期，我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)有很大的作為，不管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、普通消費(fèi)者、經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)《反壟斷法》實(shí)施都沒(méi)有那么高的認(rèn)識(shí)�！�

　　看來(lái)，《反壟斷法》開(kāi)始實(shí)施后也許會(huì)有一段的適應(yīng)調(diào)整期。這段時(shí)期汽車(chē)企業(yè)將很難再通過(guò)“指導(dǎo)價(jià)”來(lái)維持高額利潤(rùn)，而汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商終于可以不用小心翼翼看汽車(chē)廠(chǎng)家的臉色，可以根據(jù)自己的庫(kù)存情況與利潤(rùn)分配來(lái)調(diào)整實(shí)際的售車(chē)價(jià)格了。也許以后的車(chē)市會(huì)出現(xiàn)不少類(lèi)似商場(chǎng)“限時(shí)搶購(gòu)”、“花車(chē)特賣(mài)”這樣的促銷(xiāo)招數(shù)。半個(gè)月之后，汽車(chē)業(yè)將會(huì)發(fā)生什么樣的變局？悲觀(guān)者認(rèn)為，很難撼動(dòng)目前的現(xiàn)狀；樂(lè)觀(guān)者認(rèn)為，行業(yè)將為之徹底改觀(guān)。一切都拭目以待。(孫金鳳）