由廣東省公安廳與中國保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局聯合出臺的《廣東省實施道路交通事故快處快賠工作方案》(以下簡稱方案)提出,從上月始,將原來在廣州、深圳、佛山等城市實施的“交通事故快處快賠機制”面向全省推行,按照通知要求,全省各個城市將按照實際情況建立快處快賠點。如今,一個多月過去了,這項制度的實施效果如何?在實踐中會遭遇什么難題?
佛山成范本,廣深待調整
交通事故快處快賠機制推行的一個重要前提是建立理賠服務中心?紤]到各地情況不一樣,廣東保監(jiān)局財產險處負責人表示,此次推行“快處快賠機制”,并沒有對理賠中心的軟硬件提出具體要求。《方案》只是要求各地要根據轄區(qū)交通事故的實際情況,合理布選理賠服務中心(點)。
在《方案》實施之前,廣州、深圳、佛山、珠海四個城市已經提前成立了評估服務點,并推行了快處快賠機制。其中佛山的成效最大,省公安廳因此將該市的交通事故快處快賠工作定為“佛山快處快賠工作模式”,并向全省介紹經驗。
記者了解到,佛山在交警支隊直屬大隊、禪城和南海區(qū)、高明區(qū)等地方成立了多個評估服務點,并且引進了財產損失鑒定機構進行核損,使交通事故處理得到“一站式”服務和快速理賠。2009年禪城區(qū)交通事故快處快賠案件達到6329宗,南海區(qū)為3462宗。佛山市公安局禪城分局指揮中心副主任孫勇介紹,快處快賠機制減少了路面處理交通事故的時間,也減少了因處理交通事故而帶來的交通擁堵。
據業(yè)內人士介紹,除了引進財產損失鑒定機構外,定損點分布合理交通方便、佛山本地居民較多通過協商來解決問題等都是“佛山模式”成功的關鍵原因。另外,如果按照正常的處理機制,事故的全責方會被罰款或者扣分,而采用快處快賠機制,則無需受到處罰,這也提高了佛山車主通過快處快賠機制來解決問題的熱情。
相對而言,廣州、深圳的實施效果則不是很理想。對此,深圳某公估公司一位李姓經理告訴記者,盡管快處快賠的手續(xù)便捷,但由于深圳只有三個理賠點,車主來回理賠需要花費較多時間,因此通過快處快賠來處理交通事故的消費者越來越少。而廣東保監(jiān)局財產保險監(jiān)管處相關負責人認為,相關部門缺乏必要的指引,令消費者對快處快賠了解過少,從而影響了該制度在廣州的實施效果。記者了解到,目前廣深已在調整快處快賠機制的方案,希望該制度發(fā)揮出應有的作用。
東莞未落實《方案》待推行
《方案》要求2009年12月1日起,各地在地級以上市中心城區(qū)和高速公路實施道路交通事故快處快賠。2010年1月l日起,有條件的縣(市)城區(qū)實施道路交通事故快處快賠。廣東保監(jiān)局財產處相關負責人表示,截至目前還沒統(tǒng)計有多少城市建立了理賠服務中心。而記者從保險公司處了解到,截至目前,除了以上四個城市外,可能僅順德區(qū)(在保險公司所設立的機構中,與佛山市平行)推行了快處快賠機制。
從事理賠工作多年的黃志忠告訴記者,從目前情況來看,輕微交通事故占事故發(fā)生總量的97%左右,其造成的直接經濟損失雖不大,但由于車主在事故發(fā)生后占據馬路中間“扯皮”,往往會引起大堵塞,如果能利用快處快賠機制來解決問題,可以大大減少交通壓力。但在現實操作中,由于這一機制的道德風險較大,保險公司以及車主都不太愿意通過這種方式來解決問題。
記者采訪發(fā)現,多個城市在推行快處快賠機制時遭到了來自保險公司的阻力。以東莞為例,有交警人士告訴,由于保險公司不愿意配合,現在無法成立理賠服務中心。而保險公司卻認為這種機制是“雞肋”。某保險公司一位王姓經理表示,東莞人保、平保、太保等財險公司近幾年已通過成立辦事處、與車行合作開設定損點等方式在城鎮(zhèn)建立了自己的定損網絡,保險公司可保證大多數車禍發(fā)生后快速到達現場并解決問題,而如使用快處快賠機制,那就意味著保險公司須重新建立一套機制,這將會產生很大的一筆成本。
“實際上,大家最為擔心的是如何規(guī)避道德風險,這一機制在具體實施過程中也面臨著誠信的考驗。對保險公司來說,快處快賠機制讓客戶在意外發(fā)生后可以離開現場,這大大提高了保險公司的經營風險。對于車主來說,也擔心一旦撤離現場,事故一方會借機逃逸!
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