近日有消息稱，財政部、國稅總局等已開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革的問題，機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)，而北京有可能成為第一個試點城市。

　　這引發(fā)了公眾和媒體熱議。在各大門戶網(wǎng)站，網(wǎng)民展開大規(guī)模PK，一方認為現(xiàn)有的汽車消費稅、燃油稅和車購稅已經(jīng)起到了限制大排量車、鼓勵購買小排量車的調(diào)節(jié)作用，而另一方則認為征收環(huán)境稅更有利于節(jié)能減排。專家普遍認為，在消費稅、燃油稅和車購稅上再加收環(huán)境稅有些多余，通過調(diào)整、整合現(xiàn)有稅種稅率，同樣可以實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

　　政策尚在研究階段

　　1月27日，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體表示，國家已經(jīng)開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革的問題。其中，機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)，但具體征收的時間現(xiàn)在尚未確定。

　　據(jù)他透露，機動車的環(huán)境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環(huán)境稅，類似于對車輛征收購置稅。

　　但國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人隨后表示，環(huán)境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實施時間、管理機關(guān)尚未確定。

　　張燕友隨后也向媒體澄清，征收環(huán)境稅的相關(guān)政策目前僅停留在相關(guān)部門的研究階段，最終能否執(zhí)行、如何實施，都還無法確定。

　　環(huán)境稅的具體定義目前尚無定論，有業(yè)內(nèi)人士認為，環(huán)境稅是一系列稅種的統(tǒng)稱，它們可能合并起來集中征收，也可能以不同的稅種逐步征收。

　　去年10月，財政部財科所曾發(fā)布《中國開征碳稅問題研究》報告，建議2009年進行燃油稅費改革后，可擇機進行資源稅改革，在資源稅改革后的1~3年期間擇機開征碳稅，預計為2012~2013年。報告預期在2014年及之后的期間內(nèi)開征環(huán)境稅。

　　一位不方便透露姓名的國稅總局內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“據(jù)我了解，征收機動車環(huán)境稅正如媒體所報道的那樣，目前正處在研究階段，還沒有確定實施。但以我個人的觀點看，盡管征收環(huán)境稅是國際慣例，但并不一定適合于我國國情，可以通過調(diào)整消費稅、燃油稅、車購稅等現(xiàn)有稅種稅率的方式來對汽車市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費者消費方式進行調(diào)節(jié)，同樣可以實現(xiàn)節(jié)能減排的目的�！�

　　整合避免重復征收

　　據(jù)了解，部分發(fā)達國家目前是按“誰污染，誰負責”的原則在征收和環(huán)境相關(guān)的稅種，目前征收類似于環(huán)境稅的稅種主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅這5種。

　　據(jù)報道，環(huán)境稅如果在我國開征，車主將要為尾氣排放付出成本，將根據(jù)不同的污染排放量，繳納不同的稅費。表面看來這一政策合情合理，但車主們紛紛在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)聲，大部分觀點認為，在現(xiàn)有汽車消費稅種中，按排量高低征收的消費稅、根據(jù)排量不同征收稅率有所區(qū)分的車輛購置稅，以及剛剛開征不久的燃油稅，已經(jīng)起到了調(diào)節(jié)汽車市場消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，此時再度開征環(huán)境稅是否有重復之嫌？

　　行業(yè)分析師鐘師表示，目前所說的環(huán)境稅還沒有一個具體的定義，實際上應(yīng)該相當于征收污染稅。他認為，目前與環(huán)境相關(guān)的稅種只有節(jié)能和環(huán)保稅，還沒有針對排污的稅種。應(yīng)該把這三個方面結(jié)合起來，一次到位。至于征收標準，他認為最好按照機動車的燃油經(jīng)濟性來決定。