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反壟斷法8月1日起正式施行 觸動車市“潛規(guī)則”

2008年07月21日 15:05 來源:市場報 發(fā)表評論

  醞釀了14年之久的《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),將于8月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士指出,《反壟斷法》明確規(guī)定禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中等將對于汽車行業(yè)產(chǎn)生深遠影響:一方面,汽車銷售中存在的四大壟斷行為已成為各方關注的焦點;另一方面,過去的一些不合理規(guī)定也將得到修正,例如《汽車品牌銷售管理實施辦法》(下稱《辦法》)對汽車制造業(yè)和經(jīng)銷商的種種規(guī)定,將因在執(zhí)行過程中的各種弊端和不完善而面臨調(diào)整。

  關鍵詞之一:加價賣車

  《反壟斷法》第二章第十三條第一款:禁止固定或者變更商品價格。

  潛規(guī)則:價格聯(lián)盟。

  影響:加價賣車成為歷史。

  之前,很多國內(nèi)非常強勢的車型在其進入市場的第一時間由于供求關系的原因會出現(xiàn)地區(qū)性的加價銷售狀況,這樣狀況達成多半是因為本地區(qū)的數(shù)家經(jīng)銷商為追求利潤最大化達成了一定的價格共識!斗磯艛喾ā穼嵤┲螅@樣的情況將被遏制。

  關鍵詞之二:最低限價

  《反壟斷法》第二章第十四條第二款:禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。

  潛規(guī)則:經(jīng)銷商定價受廠家最低限價制約。

  影響:銷售商自主定價。

  《辦法》第六條規(guī)定:“同一汽車品牌的網(wǎng)絡規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃,也可授權(quán)境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃;境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關規(guī)定在境內(nèi)設立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃!边@使得原本在法律上平等的法人——汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的地位發(fā)生變化,經(jīng)銷商變?yōu)閺S家的從屬。當前汽車經(jīng)銷行業(yè)面臨著激烈的競爭,經(jīng)銷商經(jīng)常不得不為消化庫存而大幅降價,盡管在最低限價問題上,廠商大多三緘其口予以否認,但卻不斷有經(jīng)銷商因此而受到廠商的經(jīng)濟處罰。

  《反壟斷法》明確規(guī)定,禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格,因此,一旦《反壟斷法》正式施行,在價格上,汽車生產(chǎn)廠商將無法直接針對消費者進行定價,而最低限價則會被認為是明顯的壟斷行為。

  關鍵詞之三:跨區(qū)銷售

  《反壟斷法》第二章第十三條第三款:經(jīng)營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。

  潛規(guī)則:經(jīng)銷商受廠家合同約束,如果將甲地的車賣到乙地(行業(yè)中稱此為串貨行為),便是嚴重的違規(guī)行為。

  影響:異地購車成為可能。

  當前在汽車銷售中,利用區(qū)域限制控制價格,形成壟斷的行為屢見不鮮。比如,汽車生產(chǎn)廠商嚴禁不同地區(qū)的汽車經(jīng)銷商之間相互串貨,A地的車不允許到B地銷售,否則便是嚴重的違規(guī)行為,輕則罰款,重則取消經(jīng)銷商資格。對于消費者,汽車生產(chǎn)廠商則要求買車者必須提供身份證或者暫住證,買車與上牌照必須在同一座城市,從消費層面進行地區(qū)限制。

  業(yè)內(nèi)專家認為,各種商品隨著地域的不同而出現(xiàn)價格的不同是很自然的市場現(xiàn)象,根據(jù)目前現(xiàn)狀看,屆時當《反壟斷法》實施后,國內(nèi)汽車銷售市場“禁止跨區(qū)域銷售”的限制將有所改觀。

  關鍵詞之四:政府采購

  《反壟斷法》第五章第三十七條:行政機關不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

  《反壟斷法》第三十二條:行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

  潛規(guī)則:行政命令規(guī)定政府采購優(yōu)先考慮本地品牌

  影響:地方保護主義被取消。

  政府采購是汽車銷售中的大宗項目,動輒達到成百上千的數(shù)量。在我國,各地為了保護發(fā)展本地的汽車產(chǎn)業(yè),地方政府往往會制定一系列帶有地方保護色彩的市場政策。而《反壟斷法》執(zhí)行后,這樣的地方保護主義政策就將被視為違規(guī)。如此一來,北京街頭的出租車就不能只是伊蘭特或索納塔;重慶街頭就不能只是羚羊、天語或蒙迪歐。

  關鍵詞之五:透明維修

  《反壟斷法》第三章第十七條第四款:沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易。

  潛規(guī)則:高檔豪華車零部件由廠商指定的4S店單一配送

  影響:配件、維修等售后服務項目市場化。

  《辦法》推崇的是單一品牌經(jīng)營,即鼓勵4S店銷售模式。但如今國內(nèi)市場上,尤其是高檔豪華汽車的零部件配送以及價格,是汽車產(chǎn)業(yè)鏈上壟斷最為明顯的環(huán)節(jié)。由于這些高檔豪華車的生產(chǎn)廠商只對指定的4S店單一配送,消費者除了到指定的4S店維修汽車外,別無選擇。廠家對高檔汽車的零部件已形成了事實上的壟斷。而一旦在零部件上壟斷后,汽車廠家就可以對維修和價格進行進一步的壟斷。

  對此,業(yè)內(nèi)專家認為,由于汽車廠商大多采用4S店的營銷形式,將汽車的銷售和售后服務直接納入整體運營,因此在目前汽車整車銷售利潤趨薄的狀況下,零部件的銷售和汽車的維修已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)廠商與4S店的最大利潤點。

  同時,零部件的壟斷還導致了假冒產(chǎn)品的大量出現(xiàn),這樣真正繁榮的只是非法市場,消費者、經(jīng)銷商、制造商的整體利益均受到損害。所以,要想配件價格低,維修費透明,就必須打破4S店的壟斷局面。也許,《反壟斷法》的施行能夠讓高檔汽車的售后與維修出現(xiàn)一個新的局面。(辛華)

編輯:趙婕】
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