地方融資平臺清理細則出臺

　　地方政府融資平臺的規(guī)范工作正緊鑼密鼓地展開，未來發(fā)債條件也即將明朗。

　　財政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會近日發(fā)布了《關于貫徹國務院加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知》，要求各地財政部門在10月31日前上報地方融資平臺公司債務清理核實情況。

　　《通知》明確，清理核實的債務是指融資平臺公司在今年6月30日前通過直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。

　　《通知》規(guī)定，7月1日（含7月1日）以后，地方政府確需設立融資平臺公司的，必須嚴格依照有關法律法規(guī)辦理，足額注入資本金，學校、醫(yī)院、公園、廣場、黨政機關及經(jīng)費補助事業(yè)單位辦公樓等，以及市政道路、水利設施、非收費管網(wǎng)設施等不能帶來經(jīng)營性收入的基礎設施等公益性資產(chǎn)，不得作為資本注入融資平臺公司。

　　而對于備受關注的地方政府融資平臺公司發(fā)行債券問題，記者昨日從相關渠道了解到，相關部門已擬定未來城投債的發(fā)行方案。

　　方案規(guī)定，經(jīng)營收入主要來自政府項目回購或政府補貼的，且占企業(yè)收入比重超過70%的地方投融資平臺發(fā)行企業(yè)債券，除必須滿足現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)債券發(fā)行條件外，還必須向債券發(fā)行核準機構提供本級政府債務余額和綜合財力的完整信息。平臺公司經(jīng)營收入70%以上來自當?shù)卣�府的，不得對其他企業(yè)發(fā)債提供擔保。

　　方案特別提到，對于發(fā)債資金用于節(jié)能減排、環(huán)境保護、生態(tài)治理、保障性住房建設、城市軌道交通建設、新疆和藏區(qū)發(fā)展和建設、重大自然災害災區(qū)重建項目建設等領域，可在同等條件下優(yōu)先獲得核準。

　　方案還強化了募集資金用途的監(jiān)管，發(fā)行人不得擅自改變募集資金用途、發(fā)行人應當在銀行建立“償債資金專戶”，加強信息披露。

　　事實上，自6月10日國務院發(fā)布加強地方政府融資平臺公司管理的通知以來，新城投債的發(fā)行暫停1月有余，直到7月中旬，一些城投債才開始陸續(xù)發(fā)行，這被一些業(yè)內(nèi)人士解讀為“新老劃斷”。

　　隨著發(fā)債條件的明朗，業(yè)內(nèi)人士預計下半年城投債供給將加大。（李丹丹 見習記者 王媛）