中國(guó)國(guó)有企業(yè)定位引發(fā)達(dá)沃斯領(lǐng)軍者熱議

   近年來，中國(guó)市場(chǎng)國(guó)有企業(yè)的力量正在增強(qiáng)，一些行業(yè)出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”趨勢(shì)。對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的定位問題，夏季達(dá)沃斯領(lǐng)軍者企業(yè)家和專家們展開熱議。

　　“中國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮越來越積極的作用，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)定更持續(xù)�！眹�(guó)務(wù)院國(guó)資委原主任李榮融在夏季達(dá)沃斯論壇上說，此次全球金融危機(jī)中，國(guó)有企業(yè)在香港的表現(xiàn)是頂梁柱，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。

　　中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司總裁兼首席執(zhí)行官魏家福也指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力軍，在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過程中，國(guó)有企業(yè)展現(xiàn)出很高的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　但在承認(rèn)國(guó)有企業(yè)貢獻(xiàn)的同時(shí)，夏季達(dá)沃斯論壇中，對(duì)于國(guó)有企業(yè)定位的質(zhì)疑聲仍然較多。一些與會(huì)者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展擠占了民營(yíng)企業(yè)的生存空間，造成了“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象。

　　“不同所有制經(jīng)濟(jì)之間地位不平等，是導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的主要原因�！睂�(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安認(rèn)為，近年來中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。但從另外的角度看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的壟斷現(xiàn)象并未消除，反而有進(jìn)一步加強(qiáng)的傾向。

　　李長(zhǎng)安指出，有報(bào)告顯示，在２０１０年中國(guó)企業(yè)５００強(qiáng)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占總數(shù)的６５．８％，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入總額的８４．６９％；而根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》最新發(fā)布的全球５００強(qiáng)企業(yè)排名中，中國(guó)進(jìn)入５００強(qiáng)的全部為大型國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)，沒有一家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)。

　　“由于中國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，某些行業(yè)出現(xiàn)壟斷是正常的，是有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的�！崩顦s融舉例說，中國(guó)石油行業(yè)是明顯的壟斷行業(yè)，中石油、中石化、中海油３大國(guó)有企業(yè)占據(jù)了國(guó)內(nèi)石油總產(chǎn)量的９０％以上。２００８年油價(jià)高漲時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)始終保持穩(wěn)定，盡管彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外差價(jià)，但它們同時(shí)也承受了高達(dá)１６００億元的巨額虧損。

　　清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授朱安東認(rèn)為，就行業(yè)而言，凡屬關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的戰(zhàn)略行業(yè)以及具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，都應(yīng)該主要由國(guó)有企業(yè)來控制。

　　但遠(yuǎn)東控股董事局主席蔣錫培不贊同行業(yè)劃分的觀點(diǎn)。“現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)盡管是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，但是也并不是說哪個(gè)行業(yè)是國(guó)家應(yīng)該壟斷的。因此，需要建立一個(gè)法規(guī)體制，無論哪個(gè)投資主體都在國(guó)家掌控之下，這就不用擔(dān)心了。”他說。

　　朱安東認(rèn)為，從政府的角度來說，應(yīng)該支持“國(guó)進(jìn)民也進(jìn)”，國(guó)企民企之間既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在其他行業(yè)，也不應(yīng)該限制國(guó)有企業(yè)，更不應(yīng)該要求國(guó)企完全退出，應(yīng)該允許不同所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論人陳寧遠(yuǎn)則表示，國(guó)家要建立平等主體的有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境的建設(shè)，大部分情況下都需要國(guó)有企業(yè)退出。只有這樣，才能公正地對(duì)待參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)利益體，才會(huì)有正常、自由和平等的商業(yè)交易。

　　蔣錫培也指出，作為政府，就要倡導(dǎo)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各級(jí)政府一定要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事才可以。如果不這樣的話，肯定要付出沉重的代價(jià)。

　　李長(zhǎng)安表示，秉承公平、公正的原則，這是保證市場(chǎng)效率最大化、社會(huì)福利最大化的制度基礎(chǔ)。因此，完全有必要啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革以消除市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象、掃除民間資本進(jìn)入的行業(yè)壁壘。（孟華　何宗渝　鄒蘭）