尚福林：十項工作安排規(guī)范推進并購重組

　　日前，中國證監(jiān)會第三屆上市公司并購重組審核委員會成立大會在北京召開，中國證監(jiān)會主席尚福林出席會議并講話。他指出，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》，中國證監(jiān)會圍繞推進資本市場企業(yè)并購重組市場化改革主線，以優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的并購重組活動為導(dǎo)向，形成了規(guī)范推進資本市場并購重組的十項專項工作安排。

　　這十項專項工作安排主要包括以下方面：一是進一步加大資本市場支持并購重組的力度，拓寬并購重組融資渠道，規(guī)范、引導(dǎo)市場機構(gòu)參與上市公司并購重組;二是進一步支持上市公司創(chuàng)新并購重組方式;三是進一步推動部分改制上市公司整體上市，解決同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等歷史遺留問題;四是進一步規(guī)范、引導(dǎo)借殼上市活動;五是進一步完善相關(guān)規(guī)章及配套政策，健全市場化定價機制;六是進一步推動建立內(nèi)幕交易綜合防治體系，有效防范和打擊內(nèi)幕交易;七是進一步完善停復(fù)牌制度和信息披露工作，強化股價異動對應(yīng)監(jiān)管措施;八是進一步加大中介機構(gòu)在并購重組中的作用和責任，提高中介執(zhí)業(yè)的效率和質(zhì)量;九是進一步規(guī)范和改進并購重組行政審批工作，進一步完善并購重組審核委員會和專家咨詢委員會制度;十是進一步優(yōu)化上市公司并購重組外部環(huán)境。

　　尚福林在講話中表示，近年來，隨著股權(quán)分置改革基本完成，我國資本市場基礎(chǔ)性制度進一步健全，上市公司并購重組活動日趨活躍，資本市場并購重組在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著日益重要的作用。2006年至2009年共有141家上市公司進行產(chǎn)業(yè)整合重組，交易金額累計達到8866億元，累計交易額是2002年至2005年的40倍。上市公司并購交易額在境內(nèi)并購交易總額的平均占比，已由2002年至2005年的18.25%，上升到2006年至2009年的48%。依托資本市場，我國鋼鐵、航空、電信、煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)進行了大規(guī)模的整合，實現(xiàn)了集團資產(chǎn)的整體上市，有力地促進了產(chǎn)業(yè)集中度的提升和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　李俠