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專家建議十二五:走出"重增速""唯GDP"發(fā)展陷阱

2010年11月01日 10:27 來源:人民日報(bào)海外版 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是“十二五”規(guī)劃的主線與核心。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一條知易行難的漫漫長路。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將如何尋找突破口?就此,我們采訪了部分官員和專家。

  高增長不等于高質(zhì)量

  應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡的轉(zhuǎn)型劇痛、中國經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)增長、打破“唯GDP”慣性與量化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo),成為“十二五”規(guī)劃的重要背景和特點(diǎn)!笆濉币(guī)劃編制與以往五年規(guī)劃的最大不同點(diǎn),便在于國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的新變化。

  對此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們趨于共識(shí)的判斷是,全球經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入一段難耐的時(shí)期,增速放緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競爭加劇等多重特征并存,舊的均衡穩(wěn)態(tài)打碎之后,全世界踏上了尋找“新穩(wěn)態(tài)”的征途。

  這些新變,將直接壓迫中國擴(kuò)展外需的空間,倒逼中國調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需。

  長期持續(xù)高速增長積累下來的不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題將進(jìn)一步凸顯。這是我國編制“十二五”規(guī)劃時(shí)對未來國內(nèi)形勢、問題的基本判斷。

  高增長不等于高質(zhì)量。持續(xù)的高增長下面,累積了不少深層次矛盾。全球金融危機(jī)沖擊和全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的形勢下,中國發(fā)展的內(nèi)部矛盾愈加突出。

  當(dāng)前,內(nèi)需與外需、消費(fèi)與投資失衡,以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù),“大進(jìn)大出”粗放增長模式難以為繼。中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有必要從重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向全面調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)等,難度大幅增加。

  從國際經(jīng)驗(yàn)和歷史研究看,一個(gè)國家從中等收入過渡到高收入比從低收入過渡到中等收入要難,許多國家都曾掉入“中等收入陷阱”而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期停滯徘徊。為擺脫這些陷阱,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)生化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須得到轉(zhuǎn)型。

  專家認(rèn)為,“十二五”時(shí)期中國面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)將是“中等收入陷阱”,處理不好經(jīng)濟(jì)可能陷入長期低迷。發(fā)展模式的調(diào)整是唯一出路。

  增速將趨于正常合理

  花旗集團(tuán)在最近一份研究報(bào)告中判斷,盡管未來幾年預(yù)期實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速仍將繼續(xù)高于目標(biāo),但中國經(jīng)濟(jì)已不太可能重回兩位數(shù)的增長。

  德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿也認(rèn)為,鑒于出口減速、房地產(chǎn)需求減速、城鎮(zhèn)化速度放緩、勞動(dòng)力增速下降、生產(chǎn)率增速下降和資金成本上升這6個(gè)原因,中國GDP年均增長潛力很可能從過去10年的10%左右下降一點(diǎn),“這應(yīng)該理解為是進(jìn)入正常、合理的增長區(qū)間!

  清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼在接受媒體采訪時(shí)提醒,“十二五”規(guī)劃制定發(fā)展增速目標(biāo),吸取了前幾個(gè)五年規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免掉入“低質(zhì)量高增長模式”,即片面追求GDP擴(kuò)張、數(shù)量驅(qū)動(dòng),攀比高速度而忽視提高增長質(zhì)量和減少發(fā)展成本。

  政績考核不再“唯GDP”

  市場乃至全社會(huì)對規(guī)劃中GDP增速目標(biāo)的關(guān)注,恐怕更多源自數(shù)十年延續(xù)下來的慣性思維——“唯GDP論”,前些年,GDP這根指揮棒往往成為考核政府政績最核心甚至是唯一的指標(biāo)。

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【編輯:何敏】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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