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11月11日-12日于首爾舉行的G20峰會(huì),正成為各國分歧的放大鏡,曾經(jīng)于2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所形成的共勉共識(shí)的氣氛似乎在不斷地退溫。
各國利益分歧主要表現(xiàn)在爭(zhēng)奪外部需求上。事實(shí)上,當(dāng)前之愈演愈烈的匯率爭(zhēng)端、貿(mào)易保護(hù)熱潮以及旨在為貿(mào)易盈余國的經(jīng)常項(xiàng)目順差設(shè)定限制,本質(zhì)上都將是各國爭(zhēng)奪外部市場(chǎng)需求的表征。同樣,目前各國施展各種合縱連橫之外交技巧,要么是寄希望于在外部需求上脫韁擴(kuò)土、攻城略地,要么是在捍衛(wèi)其固存的外部需求之份額。
不可否認(rèn),本次首爾峰會(huì),各國所表現(xiàn)出的分歧是復(fù)雜多維的。貿(mào)易盈余國與貿(mào)易逆差國間的矛盾、主張繼續(xù)進(jìn)行財(cái)金刺激計(jì)劃與削減財(cái)政赤字、貨幣政策回歸中性的分歧、發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間的異見、大政府理念與自由主義理念的分歧、匯率機(jī)制與資本管制方面的迥識(shí)等等,任何維度和視角或隱或現(xiàn)地牽涉到本次首爾峰會(huì)所設(shè)定的議題。
這些分歧與異見如同一道道身份標(biāo)簽,既是一個(gè)個(gè)小集團(tuán)式的分化陣營,又把G20的議題拆解得七零八落,加劇了G20內(nèi)部尋求合作共識(shí)的難度。然而,各國合縱連橫式地進(jìn)行利益拆解以尋求自身利益最大公約數(shù)的身份識(shí)別式的標(biāo)簽化,如同亨廷頓的《文明的沖突》,無形中降低了G20合作的成色,令全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路陷入囚徒困局。
因此,G20首爾峰會(huì)若能夠?yàn)槊髂甑姆▏鍟?huì)提交一個(gè)滿意的答卷,讓明年的法國峰會(huì)進(jìn)一步彰顯團(tuán)結(jié)之氛圍,各國就必需努力革除身份標(biāo)簽式的合縱連橫。事實(shí)上,當(dāng)前在G20內(nèi)部存在著廣泛的共識(shí)基礎(chǔ)。
首先,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義依舊是各國之共識(shí)。這方面中國的做法值得肯定,在最近結(jié)束的十七屆五中全會(huì)中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需成為了十二五規(guī)劃的首要任務(wù)。中國在未來擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略規(guī)劃中,將會(huì)繼續(xù)真正貫徹其自由貿(mào)易立場(chǎng),為全球各國提供自由貿(mào)易之榜樣。
其次,當(dāng)前G20各國分歧凸顯,與目前各國不斷膨脹的大政府、過度凱恩斯式的低效刺激直接相關(guān)。不論是美國還是中國,財(cái)金刺激計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)都已彰顯。美聯(lián)儲(chǔ)的超常規(guī)貨幣政策不僅未能化解美國國內(nèi)的信貸緊縮、債務(wù)緊縮,反而干擾了其金融市場(chǎng)的定價(jià)效率,加劇了美國的信貸緊縮和債務(wù)緊縮。而中國龐大的刺激計(jì)劃,已經(jīng)加劇了國內(nèi)通脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫共舞之勢(shì),使得當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長更多地源自于投入效應(yīng),而非產(chǎn)出和真實(shí)需求效應(yīng),其最終之結(jié)果必然是產(chǎn)能過剩和不良資產(chǎn)反彈。
由此可見,各國唯有克制住尋找標(biāo)簽化的身份認(rèn)定,盡可能地消除妨礙自由貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中的各種藩籬,才能使G20真正達(dá)到合作博弈的目的。
□劉曉忠(上海 學(xué)者)
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