時(shí)評(píng)：建立健全保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制(2)

　　再次,要逐步化解涉及面廣泛的民生難題。逐步解決入托難、上學(xué)難問(wèn)題。城市幼兒入托難近幾年來(lái)逐漸突出,應(yīng)將幼兒教育納入政府公共教育范疇,增加教育資源,同時(shí)要解決上學(xué)路遠(yuǎn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位少的問(wèn)題,增加教學(xué)點(diǎn)或補(bǔ)助寄宿,實(shí)施均衡教育。逐步解決住房難、房?jī)r(jià)高問(wèn)題。大力建設(shè)公共保障住房,建設(shè)大批量的城市公共租屋,為城市居民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工解決居住問(wèn)題。從事權(quán)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)入手,調(diào)整中央與地方的財(cái)政分配體制,進(jìn)而理順省級(jí)地方政府與市縣地方政府的財(cái)政關(guān)系,地方政府能夠獲得穩(wěn)定的財(cái)源,從而讓地方政府從“土地財(cái)政”的圈子里跳出來(lái),不再成為高房?jī)r(jià)的推力之一。進(jìn)一步解決看病難、看病貴的問(wèn)題。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的推進(jìn),覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本建立,今后還需進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平。

　　解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)社會(huì)管理體制改革

　　涉及廣泛的民生難題,往往并不是簡(jiǎn)單地靠增加資金投入和數(shù)量增長(zhǎng)就能解決的問(wèn)題,它常常與社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制有密切的聯(lián)系,與人們的思想觀念和部門利益有密切的聯(lián)系。保障和改善民生,要注意以下三個(gè)方面:一是堅(jiān)持改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是動(dòng)力,也是30年來(lái)取得成功的法寶,保障和改善民生,必須堅(jiān)持社會(huì)領(lǐng)域的改革,擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域的開(kāi)放。二是轉(zhuǎn)變觀念。在明確政府責(zé)任的同時(shí),要克服政府包辦的思想,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律與規(guī)則,發(fā)揮社會(huì)各方面的力量和作用。三是深化社會(huì)管理體制改革,在體制機(jī)制上做文章,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)行政事分開(kāi),管辦分離,充分發(fā)揮政府和社會(huì)各自的功能,充分發(fā)揮社會(huì)公益組織的作用,調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性,切實(shí)保障和改善民生,建設(shè)和諧社會(huì)。

　　作者系廣東省政府發(fā)展研究中心副主任

　　五方面建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的民生保障機(jī)制

　　民生問(wèn)題,涉及到全體民眾的受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。改善民生,

　　迫切需要建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的民生保障機(jī)制

　　□謝建社

　　黨的十七屆五中全會(huì)順應(yīng)全體人民過(guò)上更好生活的新期待,及時(shí)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保障和改善民生將成為“十二五”的重要任務(wù)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生已經(jīng)成為新時(shí)代的主旋律。

　　民生問(wèn)題,涉及到全體民眾的受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。改善民生,迫切需要建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的民生保障機(jī)制。