做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟
我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。推動我國數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,要加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究,力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù);加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型;既要鼓勵支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,又要及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題
近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大意義、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和規(guī)律,以及推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措做出重要指示。這對我們提高站位、把準(zhǔn)方向,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟有十分重要的指導(dǎo)意義。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是其中的主力軍,也是世界主要發(fā)達國家開展戰(zhàn)略競爭的焦點領(lǐng)域。應(yīng)以更大格局、更高站位和更長遠目光,深刻認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟演化趨勢和內(nèi)在規(guī)律,促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。
加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系,必須抓住數(shù)字經(jīng)濟這一重要引擎。一方面,數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)層出不窮,量子計算、類腦計算等未來技術(shù)不斷萌生,已成為我國實現(xiàn)科技自立自強、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。另一方面,數(shù)字技術(shù)已成為產(chǎn)業(yè)變革中的關(guān)鍵共性技術(shù),不僅催生了大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,而且以其強滲透、廣覆蓋的技術(shù)特征,為越來越多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了途徑。
推動構(gòu)建新發(fā)展格局,必須發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的促進作用。以數(shù)字貿(mào)易為例,這一新型貿(mào)易模式的興起,對推動國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)揮了紐帶作用。一些制造業(yè)企業(yè)主動把握機遇,將主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩缇称髽I(yè)提供咨詢、技術(shù)、運營等全鏈條數(shù)字營銷解決方案,通過數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型迎來新生。
近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。數(shù)據(jù)顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元,占GDP比重達38.6%,增速達9.7%。總體而言,我國數(shù)據(jù)總量較大、應(yīng)用場景豐富,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在全球處于相對領(lǐng)先地位,數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)制度和政策體系不斷完善,呈現(xiàn)出蓬勃向好態(tài)勢。
與此同時,也要清醒認(rèn)識到我國數(shù)字經(jīng)濟面臨的短板和挑戰(zhàn)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,與西方發(fā)達國家之間的技術(shù)差距是最為突出的短板。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域,我國消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快,移動支付、電子商務(wù)規(guī)模領(lǐng)先全球,但是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍存在諸多挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)治理方面,數(shù)據(jù)開放力度仍需進一步加大,數(shù)據(jù)要素的確權(quán)和交易尚未形成有效規(guī)模,數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)問題也需要加強關(guān)注。
推動我國數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,首先要“固本”,加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究,力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù)。要進一步加強對基礎(chǔ)軟件、核心芯片、核心元器件等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵共性數(shù)字技術(shù)的研發(fā)投入,鼓勵揭榜掛帥等重大技術(shù)攻關(guān)機制創(chuàng)新。
其次要“強基”,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。一方面要加大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋面,加快光纖網(wǎng)絡(luò)向“萬兆”提速升級,部署基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)。另一方面,大力發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),加速衛(wèi)星規(guī)模組網(wǎng)與地面網(wǎng)絡(luò)的互補合作和一體化融合。
最后要“扶正”,既鼓勵支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,又要及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題。對發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題,必須依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管,堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。堅決維護公平競爭,及時有力地制止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長,本報記者韓鑫采訪整理)
田杰棠
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