中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)5日在北京舉辦“2010中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇”。綜合該論壇上的信息，業(yè)內(nèi)一直關(guān)注的煤炭資源稅改革可能會(huì)因?yàn)槊簝r(jià)高漲而暫緩實(shí)施。分析人士認(rèn)為，由于煤炭稅負(fù)提高無(wú)法完全轉(zhuǎn)嫁給下游，暫緩改革資源稅對(duì)煤炭企業(yè)意味著短期的利好。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，近期政府價(jià)格主管部門(mén)表示，考慮到煤炭企業(yè)的困難，將努力為煤炭企業(yè)爭(zhēng)取良好的外部發(fā)展環(huán)境。包括逐步清理對(duì)煤炭行業(yè)的不合理稅費(fèi)，會(huì)同財(cái)政部爭(zhēng)取暫緩調(diào)整資源稅的出臺(tái)等措施。有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，從今年以來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)看，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格漲幅總體相當(dāng)，煤價(jià)水平基本合適，不宜再現(xiàn)較大幅度上漲。

　　此前業(yè)內(nèi)一直預(yù)期煤炭資源稅改革將于近期出臺(tái)，具體方案將是征收方式由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并提高稅率，這將明顯增加煤炭企業(yè)的政策性成本，而企業(yè)也會(huì)在每年的合同煤價(jià)格談判中以此作為提價(jià)的理由。

　　山西省煤炭工業(yè)局副巡視員侯文錦在論壇上介紹，截至11月29日，山西重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率97%；主體接管到位率94%；已變更和正在變更采礦許可證的煤礦企業(yè)達(dá)到70%。主體到位后煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改造建設(shè)、礦井關(guān)閉工作將全面展開(kāi)。2010年，隨著山西煤礦企業(yè)兼并重組工作的深入及新建礦井、技術(shù)改造的礦井陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)山西全省可供煤炭資源約6.7-7億噸左右，比2009年增加5000萬(wàn)-8000萬(wàn)噸左右。其中，包括整合后的重點(diǎn)煤礦將提供4.7億噸的資源，地方煤礦將提供2.3億噸，比2009年減少2000萬(wàn)噸。

　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董躍鷹介紹，目前包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造和資源整合在內(nèi)的全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目多達(dá)3000處以上，產(chǎn)能超過(guò)10億噸，估計(jì)全國(guó)在建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦總的產(chǎn)能規(guī)模在30億噸以上，這些煤礦建設(shè)項(xiàng)目將在今后兩三年內(nèi)集中釋放產(chǎn)能。不過(guò)，受資源整合影響，山西、河南等省的產(chǎn)能增長(zhǎng)緩慢；受資源條件限制，山東產(chǎn)能增長(zhǎng)緩慢。未來(lái)內(nèi)蒙古、安徽、貴州、陜西及神華、中煤兩大央企的產(chǎn)能增長(zhǎng)較快。山西北路的資源增長(zhǎng)較快，而中路、南路資源增長(zhǎng)有限，將對(duì)山東及華中地區(qū)的電煤供應(yīng)造成一定的影響。(記者李陽(yáng)丹)