在眾多鋼廠紛紛遷址或者選址于臨近沿海港口之時，寶鋼卻選擇落子新疆——歐亞大陸的腹地。

　　據(jù)媒體報道，寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司將斥資100億元，在阿克蘇地區(qū)拜城縣新建年產300萬噸的鋼鐵生產基地。

　　不過，寶鋼的這一動作意向在引起市場廣泛關注的同時，也掀起了不小的爭議——去年一整年，工信部、中鋼協(xié)等部門就一直強調鋼鐵行業(yè)已出現(xiàn)較為嚴重的產能過剩，并首次緊急下發(fā)限產令。

　　對此，冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民13日在接受《證券日報》記者采訪時表示，他并不贊成在鋼鐵業(yè)產能過剩問題上“一刀切”，對于特大型的先進鋼鐵企業(yè)，應該允許它們在遵守行業(yè)標準的前提下自主決策自由發(fā)展。

　　寶鋼籌謀布局中亞市場

　　據(jù)媒體報道，八一鋼鐵方面稱其在阿克蘇建立鋼鐵生產基地的計劃，目前尚處于初期研究階段，尚未形成具體的可研報告，但已與阿克蘇地區(qū)簽訂了初步合作意向。

　　1月17日，一位寶鋼集團人士則向《證券日報》記者表示：“雖然外界炒得沸沸揚揚，不過最近公司高層開會的時候并沒有提到和討論這件事情�！�

　　不過，在新疆當?shù)赝顿Y建廠，進一步占據(jù)西部市場的動作，對寶鋼來說應該是長期計劃中的一步。據(jù)《寶鋼日報》報道，10月28日，寶鋼集團副董事長、黨委書記劉國勝在會見新疆阿克蘇地委書記黃三平時就曾表示，寶鋼要把八一鋼鐵建成“中國西部乃至中亞地區(qū)最具競爭力的鋼鐵企業(yè)”，希望繼續(xù)得到新疆維吾爾自治區(qū)和各級地方政府的大力支持；同時，進一步發(fā)揮新疆礦產資源優(yōu)勢，就近就地取材，這也是八一鋼鐵降低生產成本、提高產品競爭力的根本所在。

　　“鋼鐵行業(yè)布局有兩個特征，一是靠近資源，二是靠近消費地。”劉海民分析道：“寶鋼選擇新疆應該主要考慮的是消費市場，當然，資源也是一個重要因素�！�

　　劉海民表示，新疆地區(qū)是一個相對獨立的區(qū)域市場，石油、天然氣產品比較發(fā)達，寶鋼在此建立鋼鐵基地，可以生產相關高端產品供應周邊市場并出口中亞國家。

　　據(jù)了解，八一鋼鐵是新疆自治區(qū)重點支持的鋼鐵企業(yè)，也是西北地區(qū)鋼鐵龍頭企業(yè)之一，年產能約700萬噸，目前，其在新疆市場的占有率達66%。而若建成新的年產300萬噸的鋼廠，八一鋼鐵將成為年產千萬噸的鋼企。

　　“寶鋼在那邊的競爭優(yōu)勢很明顯。”1月14日，“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師張鐵山在接受采訪時也表示，西部市場消化這部分新增的產能應該沒有問題，“寶鋼到新疆之后發(fā)展空間還是很大的�！�

　　此外，阿克蘇地區(qū)也是新疆重要的資源大區(qū)，礦產資源豐富，尤其是煤炭、鐵礦石資源優(yōu)勢突出，發(fā)展鋼鐵產業(yè)條件優(yōu)越。

　　尤其值得一提的是，據(jù)《新疆日報》報道，2009年，新疆新發(fā)現(xiàn)礦產地21處，其中包括西天山阿吾拉勒鐵礦礦集區(qū)遠景規(guī)模達10億噸以上；西昆侖塔什庫爾干鐵礦礦集區(qū)遠景資源量達5億噸以上；新發(fā)現(xiàn)葉里克鐵礦具有大型遠景規(guī)模；準東煤田煤炭儲量超過2000億噸，達到世界級整裝大煤田規(guī)模。

　　除了擁有豐富的礦石資源，“從阿拉山口口岸進口的廢鋼也比較多，那邊離烏克蘭比較近�！睆堣F山道。

　　專家建議

　　允許特大型鋼企自主決策

　　2007年，寶鋼通過獲取八一鋼鐵53.12%股份，從而成為八一鋼鐵實際控制人，并成功進軍西部鋼鐵市場。

　　“寶鋼的投資應該還是比較慎重的。”1月13日，劉海民也透露道，此前寶鋼跟包鋼談判重組事宜之時，對方希望提高產能，但當時寶鋼方面卻并沒有答應。

　　但另一方面，自2008年下半年以來，要求國內鋼鐵行業(yè)嚴控產能的呼聲一直就不絕于耳。2009年8月13日，工信部部長李毅中在新聞發(fā)布會上表示，國內鋼鐵產能過剩明顯，能力6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。但同時還在新建許多鋼鐵項目，還有5800萬噸在建。因此李毅中部長呼吁“三年之內不要再新建鋼鐵項目”。

　　事實上，包括寶鋼湛江基地在內的一些大型鋼鐵項目也因此曾于2009年10月被發(fā)改委明令“暫緩啟動”。

　　關于這一問題，劉海民表示，一來產能過剩并非簡單地以產能減去需求；二則雖然目前鋼鐵行業(yè)存在一定程度上的產能過剩，但這一問題也不應該“一刀切”，而應該用動態(tài)發(fā)展的眼光去看問題。

　　“西部應該會加快發(fā)展，隨著更多重工業(yè)的投入建設和城鎮(zhèn)化步伐加快，市場需求潛力很大�！眲⒑Ｃ竦�。

　　新疆自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席庫熱西買合蘇提日前也表示，阿克蘇地區(qū)與寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司合作建設拜城鋼鐵生產基地，是雙方立足自身優(yōu)勢共謀發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是調整新疆產業(yè)結構，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質量和效益的重大舉措，對推動當?shù)啬酥聊辖�地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快新型工業(yè)化進程具有重要意義。

　　對此，劉海民也建議，應該允許一些特大型的先進的鋼鐵企業(yè)在遵守行業(yè)標準的前提下自主決策，自由發(fā)展。

　　“作為行業(yè)前幾名的大型鋼鐵企業(yè)，寶鋼還是比較守規(guī)矩的�！眲⒑Ｃ裥χ�道。

　　一些業(yè)內人士在接受本報記者采訪時則表示，既然寶鋼能夠開始這一項目，應該是獲得了新疆政府方面的一些承諾，也應該有把握能夠取得國家主管部門的同意。(謝 嵐)