中新社紐約六月十七日電 題：美國七十年來最徹底金融改革改什么？

　　中新社記者 魏晞

　　正在苦戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)寒冬的美國政府十七日宣布，即將推動一次自上世紀(jì)三十年代以來最徹底、最大規(guī)模的金融改革，以防止金融危機(jī)重演。

　　七十年一次的美國金融大改革改什么？無非兩個字：“監(jiān)管”。

　　在過去的兩百多年里，匆匆向前的華爾街靠著自己的一套規(guī)則，推動美國成為世界上最復(fù)雜而強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。但過度發(fā)達(dá)的金融衍生品、寬松的房屋貸款政策、鼓勵透支的信用卡體系，這些在過去數(shù)十年中自由發(fā)展的金融機(jī)制，令美國在這次危機(jī)中吃盡苦頭。如今，美國政府希望將華爾街的車輪，掌控在自己手里。

　　當(dāng)天公布的金融改革方案中，奧巴馬政府要求大型金融公司接受統(tǒng)一監(jiān)管，金融產(chǎn)品及金融衍生品接受監(jiān)督。奧巴馬還建議，建立一個監(jiān)管機(jī)構(gòu)以保護(hù)消費(fèi)者的所有銀行交易：從抵押貸款到信用卡交易，令消費(fèi)者和投資者都得到更好保護(hù)。

　　“這確實是全面而務(wù)實的改革”，美國證券交易委員會主席夏皮羅稱，方案“解決了很多我們所關(guān)心的問題”。

　　但是，這套仍在完善中的金融改革方案對已經(jīng)負(fù)擔(dān)沉重的美聯(lián)儲如何定位，還沒有定論。作為美國“央行”，美聯(lián)儲在制定貨幣政策的同時，如今還身兼金融系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)管職責(zé)，人們擔(dān)心美聯(lián)儲的功能已經(jīng)過分膨脹，不堪重荷。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天表示，改革的重點(diǎn)之一，正是確保有一個“制度化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，可以監(jiān)管整個金融體系，以便在類似金融風(fēng)險出現(xiàn)時，可以提前阻止危機(jī)發(fā)生。

　　盡管一些大型金融機(jī)構(gòu)此前已透露口風(fēng)，不希望再有新的規(guī)定束縛發(fā)展、不希望成為“國家控制的公司”，但這份改革方案出臺仍然擁有眾多支持者。輿論認(rèn)為，奧巴馬政府此舉將加強(qiáng)對金融市場的控制和監(jiān)管，這正是美國金融體系所需要的。

　　一些美國財界金融界重頭人物亦紛紛站臺，公開表態(tài)支持改革。

　　美國參議院銀行委員會主席克里斯·多德表示，“我們將在今年之內(nèi)完成這項改革計劃”。

　　民主黨資深參議員舒默當(dāng)天也贊揚(yáng)這份改革方案，這位來自紐約的參議員一直被認(rèn)為代表華爾街的聲音。

　　美國聯(lián)邦存款保險公司主席希拉·拜爾說，金融改革方案將加強(qiáng)美國金融市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對消費(fèi)者的保護(hù)，令市場有規(guī)可循。作為美國六萬億美元存款的最后“保險繩”，希拉·拜爾稱，美國聯(lián)邦存款保險公司將積極參與到這次金融改革中，從當(dāng)前金融危機(jī)中吸取教訓(xùn)是“非常重要的”。