歐盟統(tǒng)計局22日宣布希臘政府2009年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已達13.6%后，各界因擔心發(fā)生多米諾骨牌效應，對債務問題同樣突出的西班牙也格外關注。馬德里卡洛斯三世大學經(jīng)濟學教授胡安·多拉多當天在接受記者采訪時認為，雖然西班牙面臨的形勢相當嚴峻，但不會成為第二個“希臘”。

　　多拉多說，與希臘相比，西班牙財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例同樣處于相當高的水平，但西班牙的公共債務水平并不算高，這意味著西班牙政府的還債壓力沒有希臘大，從而出現(xiàn)債務違約的幾率較小。

　　根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)，西班牙2009年財政赤字占GDP的比例為11.2%，公共債務占GDP比例為53.2%，尚未超出歐盟允許的60%上限，遠低于希臘同年公共債務占比115.1%的水平。因此外界普遍預計，西班牙政府今年融資不會出現(xiàn)多大困難。

　　多拉多認為，希臘之所以陷入嚴重債務危機，一方面是因為其財政赤字和公共債務“雙高”，償債能力受到質(zhì)疑；另一方面，希臘政府有過數(shù)據(jù)造假的先例，挫傷了投資者的信任，造成其削減赤字的努力難以提振市場信心。就這兩方面而言，西班牙的形勢要好得多。

　　當然，這并不意味著西班牙可以高枕無憂。多拉多指出，西班牙的債務問題之所以引起外界普遍擔憂，一個重要原因是宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，風險主要來自兩個方面，一是失業(yè)率畸高，二是房地產(chǎn)泡沫破裂。

　　歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年2月，西班牙失業(yè)率已飆升至19%，在歐元區(qū)國家中最高。如此龐大的失業(yè)隊伍不僅加重了政府的社會保障支出，而且會造成消費持續(xù)低迷，危及經(jīng)濟復蘇。

　　過去數(shù)年，西班牙的經(jīng)濟增速在歐元區(qū)國家里一直是較快的，這在很大程度上得益于其房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。金融危機的爆發(fā)最終擠破了房地產(chǎn)泡沫，銀行壞賬增加，已經(jīng)威脅到西班牙金融體系的健康。

　　國際貨幣基金組織21日最新預測顯示，西班牙經(jīng)濟今年仍將萎縮0.4%，明年才有望踏上艱難的復蘇之路，增長0.9%。

　　多拉多認為，雖然西班牙經(jīng)濟形勢嚴峻，但人們也不應夸大存在的風險。

　　就失業(yè)率而言，其大幅攀升與西班牙勞動力市場的特殊結(jié)構(gòu)有很大關系。在西班牙，既存在過于僵化的雇傭關系，也存在大量過于隨意的臨時雇傭關系。為了方便解雇，不少企業(yè)選擇臨時雇傭方式，或者嚴格控制給員工晉升的機會，以降低解雇成本。經(jīng)濟危機爆發(fā)后，企業(yè)大量裁減臨時雇傭人員，由此導致失業(yè)率迅速走高。

　　多拉多說，從歷史上來看，西班牙的失業(yè)率波動幅度一貫就比其他歐元區(qū)國家要大，目前西班牙勞動力市場最糟糕的時候應該已經(jīng)過去，隨著經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，企業(yè)又將大規(guī)模擴充臨時雇傭人員，失業(yè)率回落也會比較快。

　　多拉多認為，房地產(chǎn)泡沫破裂對西班牙經(jīng)濟的總體影響有限，因為房地產(chǎn)業(yè)在西班牙經(jīng)濟中所占比重僅為10%到15%，而且西班牙近年來房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與移民大量涌入、人口增長較快有關，具備一定的市場基礎。同時，西班牙主要銀行去年普遍盈利，總體還是健康的。

　　多拉多說，西班牙債務問題下一步如何發(fā)展將主要取決于自身經(jīng)濟復蘇勢頭能否得以穩(wěn)固，同時，西班牙政府必須在削減赤字和維護經(jīng)濟復蘇之間尋得平衡。此外，推行結(jié)構(gòu)性改革，尤其是勞動力市場改革至關重要。他建議，西班牙政府應當推行“單一雇傭合同”制度，消除勞動力市場的二元結(jié)構(gòu)，避免企業(yè)濫用臨時雇傭方式。