美國財(cái)長蓋特納4日敦促國會(huì)議員支持一項(xiàng)對(duì)少數(shù)大型銀行征收特殊費(fèi)用的提議，以限制過度冒險(xiǎn)行為的發(fā)生，防范金融危機(jī)重演。該項(xiàng)提議有望幫助美國政府收回救助銀行的數(shù)百億美元成本。

　　周二在國會(huì)作證時(shí)，蓋特納表示，美國大金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過繳納稅收來承擔(dān)納稅人對(duì)其救助的成本，他呼吁國會(huì)盡快通過有關(guān)立法。該項(xiàng)稅費(fèi)也被稱為“金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)”。蓋特納稱，征收這項(xiàng)稅收，將完成收回納稅人資金的法定要求，并且能控制金融機(jī)構(gòu)的冒險(xiǎn)活動(dòng)。

　　今年1月，奧巴馬政府首次提出征收金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)的提議，征收對(duì)象是2008年接受政府救助的、資產(chǎn)在500億美元以上的大型金融機(jī)構(gòu)，期限至少為10年，征稅總額預(yù)計(jì)約為900億美元，直到政府收回這輪銀行救助的所有成本。

　　蓋特納對(duì)國會(huì)表示，金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)將主要針對(duì)那些大型金融機(jī)構(gòu)，并且后者常常喜歡利用短期融資從事高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，比如衍生品和其他表外交易。他強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)新的稅費(fèi)將只針對(duì)高度冒險(xiǎn)的大銀行，他本人也因此將其描述為“大到不能倒稅”。

　　據(jù)介紹，金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)的計(jì)算將基于資產(chǎn)、負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)征稅，且風(fēng)險(xiǎn)越高的投資，適用的稅率越高。蓋特納說，那些從事高風(fēng)險(xiǎn)交易的銀行將因此比更為保守的金融機(jī)構(gòu)付出更高成本。但該稅對(duì)小型企業(yè)貸款的負(fù)面影響比較有限，因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)約99%的銀行資產(chǎn)總額小于500億美元，不在征稅范圍。

　　美國參議院周二開始對(duì)金融監(jiān)管法案修正案進(jìn)行投票。該議案不包括向銀行征稅以收回援助資金的內(nèi)容，占多數(shù)的參議院民主黨議員已經(jīng)表示，將單獨(dú)解決銀行稅的問題。

　　周二，美國一些重要參議員就分拆陷入困境的大型金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一致，為參議院推動(dòng)金融業(yè)改革議案通過邁出了重要一步。參議院民主黨領(lǐng)袖里德表示，他希望參院能最早在下周通過改革議案，在11月國會(huì)大選前為民主黨贏得一場重大的立法勝利。

　　不過，蓋特納當(dāng)天則對(duì)參議院金融改革議案中有關(guān)分拆銀行的內(nèi)容表示異議。他不贊同參議院議案中一項(xiàng)要求銀行剝離旗下衍生品業(yè)務(wù)的提議。蓋特納稱，衍生品業(yè)務(wù)是銀行業(yè)的組成部分，剝離該業(yè)務(wù)不會(huì)令金融體系更加穩(wěn)定。

　　衍生品交易中最受爭議的是掉期交易，不過奧巴馬政府并不贊同強(qiáng)制銀行不得從事掉期交易業(yè)務(wù)的提議，聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司董事長貝爾也表示，這樣做只會(huì)導(dǎo)致掉期交易轉(zhuǎn)入更加缺乏監(jiān)管的交易場所。(記者 朱周良)